DB64 881_2013基层安全生产风险评估导则.pdf

ICS 03.0408L DB64宁夏回族自治区地方标准DB 64/T 881—2013基层安全生产风险评估导则2013-11-11发布2013-11-11实施宁夏回族自治区质量技术监督局发布 DB64/ T 8812013前言本标准的编写格式符合GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》的要求。本标准由宁夏回族自治区安全生产监督管理局提出并归口。本标准主要起草单位：宁夏回族自治区安全生产监督管理局、银川安普安全技术咨润公司、宁夏源泰咨询公司，本标准主要起草人：钮钢、黄生虎、朱新荣、任建成、王成东、郑国俊、张欣、张瑜。 DB64/ T 8812013基层安全生产风险评估导则1范围本标准规定了基层安全生产风险谭估导则的术语和定义、评估目的及程序、评估内容、评估报告、组织与评审。本标准适用于各市、县（区）、乡镇（街道办事处）、各行业（领域)的安全生产风险评估工作。2.规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T23694-2009风险管理术语3术语和定义GB/T23694-2009中确定的以及下列术语和定义适用于本标准。3. 1事件造成或可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和社会危害的事件。3. 2事故在进行有目的的行动过程中所发生的违背人们意愿的事情或现象。3. 3风险面临伤害或损失的可能性。3. 4后果事件造成的影响或结果。3.5可能性概率或频率的定性或定量描述， DB64/ T 6风险水平结合事件发生的可能性及其后果表示的风险量值。3.7风险等级基于风险水平划分的风险级别。3. 8风险准则评估风险等级时与之对照的参考基准。3. 9风险辨识发现、确认、描述风险的过程。3. 10风险分析认知风险属性和推断风险水平的过程。3. 11风险预测对事件发生的可能性、后果和风险水平进行推断或赋值的过程。3. 12风险评价据风险准则，确定风险等级的过程。3. 13风险评估风险辨识、风险分析、风险评价的全过程。3. 14风险处置制定和实施风险控制措施的过程。3. 15基层 DB64/ T 8812013省级以下各市、县（区）、乡镇（街道办事处）、各行业（领域)的统称。4评估目的及程序4. 1目的通过辨识和分析浮估对象可能存在的危险有害因素，掌握危险有害因索发生作用的途径及其变化规律，提出应对措施防控风险。4.2程序前期准备：确定评估单元；危险有害因素辨识与分析；提出辖区（行业)的安全风险，针对风险提出安全对策措施建议：做出评估结论：编制评估报告。安全风险评估流程见图1。前期准备:确定评估单元+危险有害因素辨识与分析+提出辖区（行业）的安全风险，针对风险提出安全对策措施建议+做出评估结论编制评估报告为风险处置和风险管理提供依据图1安全风险评估流程图5评估内容5.1前期准备确定评估对象和评估范国；组建评估组；收集相关法律法规、标准、规范：收集评估对象的基础资料、相关事故案例等。5.2评估单元的划分5.2.1评估单元应考虑安全评估的特点，以评估对象自然条件、行业特点、急险有害因素分布及状况、便于实施评估为原则进行划分。3 DB64/ T 881—20135.2.2乡镇（街道办）评估以社区、主要生产经营单位为单元。其中相同行业企业可作为1个单元：高危行业企业应单独评估。5.2.3县（区）评估以多镇（街道办）、县（区）管企业为单元，其中相同行业企业可作为1个单元：危险行业企业应单独评估。5.2.4设区市或行业评估单元由设区市或行业主管部门结合本地区、本行业实际确定。5.3评估方法的选择根据评估单元的特点、功能或活动分布，选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法对危险有害因素导致事故发生的可能性及其严重程度进行评估。风险等级评估方法见附录A。5.3.1对于不同评估单元，可根据评估的需要和单元特征选择不同的评价方法。5.3.2高危行业单位的安全评估可采用该单位的各类安全评价、检验检测报告的有关内容。5.3.3其他行业的安全评估方法宜采用常用的定性安全评价方法。常用的评价方法有安全检查表法、预先危险性分析。作业条件危险性评价法等。5.4安全对策措施5.4.1应从评估对象的总图布置、功能分布、行业特点、设施、设备、装置等方面提出安全对策措施。5.4.2从评估对象的组织机构设置、人员管理、物资管理、应急教援管理等方面提出安全管理对策措施和其他安全对策措施，5.5评估结论应概括评估结果，给出评估对象在评估时的条件下与国家有关法律法规、规章、标准的符合性结论：提出危险有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论，从组织机构、安全管理、教育培训、安全设施、事故应急队伍