工程项目的社会成本.pptVIP

建设项目的社会成本 第一页，共三十四页。 一 目前形势 随着国家建设事业的大力发展，大型建设项目越来越多，施工中使用的机械、设备也日趋大型化、复杂化，使得建设项目本身对环境(此处指广义的“环境”，包括受到建设项目直接或间接影响的生态的、社会的以及经济系统)造成的影响(建设项目对环境的影响，既有正面的也有负面的，这里指的是与社会成本相关的负面影响)和破坏日益严重。 第二页，共三十四页。 二 工程社会成本定义 1、 社会成本定义： 由于实施建设项目而造成的、但不能归入参与项目的合同方的直接或间接成本中的成本。 通俗来讲，社会成本指的是除却项目建造成本之外，由于建设项目对社会环境造成的负面影响而产生的成本。 第三页，共三十四页。 2、工程全寿命周期社会成本的定义： 工程项目从项目构思、产品建成、投入使用直至报废不堪再用的过程中对社会造成的不利影响。 第四页，共三十四页。 3、社会成本表现形式： 国家税收的损失 生产力的下降 不可再生资源消耗 对环境的破坏 人体健康损害等 以公路建设为例： 社会成本指施工期间对于邻近区域之交通缓慢的延滞成本 商家所受影响的营业损失 拆迁移民引起的社会秩序不安定等 第五页，共三十四页。 第六页，共三十四页。 三 工程社会成本的评估 工程建设及工程产品对于社会的影响可以是正面的，也可以是负面的。 因此，必须进行甄别，剔除不属于成本的系列。比如，建设某个工程可以增加社会就业率，有助于社会安定，这种影响就不应计算为成本。 另一方面，如果一个工程项目的建设会增加社会的运行成本。如工程建设引起大规模的移民，可能增加社会的不安定因素，这种影响就应计算为社会成本。 第七页，共三十四页。 第八页，共三十四页。 评估方法 产量损失值估计法 人力资本估值法 重置成本估值法 道路关闭成本法 延时成本估值法 权益成本估值法 第九页，共三十四页。 四 工程社会成本的相关 1、 社会成本与资金成本密切相关．一般情况下，对同一项目，资金成本投入越多，社会成本下降越大。 第十页，共三十四页。 如在公路建设中，要将安全放在首位，采取一切有效措施，为公路使用者提供安全保障和人性化服务，减少交通事故的发生及因此而发生的各项费用，提高公路交通的安全水平和服务水平。 同时，选线尽量避开村镇和环境敏感建筑物，避免由于公路阻隔影响道路两侧居民的往来、农耕和水资源利用。这些将大量增加建设资金成本投入，但同时也大幅度降低了社会成本。 第十一页，共三十四页。 2、 在工程全寿命周期成本中，社会成本是隐性成本。 它不直接表现为量化成本，必须借助于其他方法转化为可计量的成本，这就使得它比资金成本更难以计量，对其在实践中的应用也会有影响。但在工程建设及运行的全过程中，这类成本始终是发生的。目前，在我国建设实践中，往往只偏重于资金成本的管理。 第十二页，共三十四页。 五 工程社会成本构成分析 1、 对环境、资源影响形成的社会成本 根据日本的统计资料，在所有环境问题中，由建筑业直接或间接所引发的环境问题所占比例为34％，其中包括水污染、空气污染、噪声污染、固体垃圾废弃物污染等。另外，全球经济建设的发展对自然资源的需求越来越大，尤其是土地资源，以及木材、钢材、水泥等建筑材料对资源的消耗等，这些从很大程度上促成了当前的资源短缺。 第十三页，共三十四页。 由此，建设工程对环境、资源的破坏均应计入社会成本的范畴．如果能够从促进可持续发展的角度出发，减少建设项目对环境、资源的影响，将会使整体环境和资源现状大为改观。 第十四页，共三十四页。 2、 对交通影响形成的社会成本 建设工程对交通的影响是其造成社会和环境影响的一个重要方面。建设工程对交通的影响可以归纳为以下几方面的成本： ① 延误交通的成本 建设项目可能会引起道路阻塞甚至关闭道路，这样就会延误交通，还会给一些商业活动以及人们的日常生活等带来损失，这些损失就是延误交通的成本。据美国的一项研究表明，由于城市内的高速公路建设而导致的时间延误给用户造成的损失每天超过10万美元． 第十五页，共三十四页。 ② 增加交通事故的成本 建设项目可能产生大量的灰尘或者占据道路造成交通堵塞，容易引发交通事故．由此引起的医疗费用、诉讼费用、财产损失等便是交通事故相关的社会成本。 2000年法国学者做了一项研究，结果表明近10年问有200个交通死亡事故是由建设项目引起的。 第十六页，共三十四页。 ③ 增加路面负荷的成本 由