城市生活垃圾处理设施向公众开放工作指南（试行）.pdfVIP

城市生活垃圾处理设施向公众开放工作指南 （试行 ） 前言 为贯彻 《中华人民共和国环境保护法》和中华人民共和国环境保 护部、中华人民共和国住房和城乡建设部联合印发的《关于推进环保 设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放的指导意见》（以下简称《指 导意见》），保障人民群众的知情权和监督权，指导城市生活垃圾处理 设施向公众开放工作，制定本指南。 本指南规定了城市生活垃圾处理设施向公众开放的种类、内容、 形式、具体要求和管理等内容。 本指南为首次发布。 本指南由环境保护部宣传教育司组织制订。 本指南主要起草单位：大连市环境宣传教育中心、大连泰达环保 有限公司。 本指南自发布之日起试行。 本指南由环境保护部、住房城乡建设部解释。 1 城市生活垃圾处理设施向公众开放工作指南 （试行） 1 适用范围 本指南规定了城市生活垃圾处理设施向公众开放的种类、内容、 形式、具体要求和管理等内容。 本指南适用于城市生活垃圾焚烧发电厂向公众开放的工作指导。 2 总体要求 2.1 开放种类 可对公众开放的城市生活垃圾处理设施包括中央控制室、焚烧设 施、烟气净化设施、发电设施、垃圾吊控制室、渗滤液处理设施、烟 气排放公众显示屏等。除此之外，还应有渗滤液、飞灰、炉渣等样品 的展示。 2.2 开放内容 开放的内容包括生活垃圾焚烧发电技术特点、生活垃圾焚烧发电 工艺流程、各类设施工作原理、控制二噁英排放的有效方法、控制污 染物排放的有效方法、控制恶臭排放的有效方法、以及公众显示屏中 烟气排放和焚烧炉运行工况的实时数据，落实 “装、树、联”。 针对不同的公众群体，可以选择不同的开放内容。 开放内容应根据城市生活垃圾处理技术进步的情况不断更新。 2 2.3 开放基本条件 2.3.1 开放单位应具备本指南规定的全部或部分设施种类，且设施运 行正常。 2.3.2 开放单位应具备保障参观者安全的相关设施，确保参观过程的 安全，并对参观者进行安全教育。 2.3.3 开放单位应配备设施开放的宣传材料；应有规划合理的参观路 线及路线标识或指引；应具备对参观者进行展示的显示设备等设施； 可配备与参观者交流互动的会议室。 2.3.4 开放单位应有专 （兼）职的讲解员，讲解员应经过本单位培训 并通过考核，开放单位可建立讲解员定期培训机制。 2.4 开放形式 2.4.1 设施场所的开放 例行开放以参观讲解为主，开放单位可以采取现场观摩、对话交 流、政策咨询、知识讲座、座谈会议等形式开展城市生活垃圾处理设 施开放活动，可以开发图书资料、影像、公益广告、模型、展板、沙 盘、概况图、仪器设备运行流程图、动漫等产品向公众普及环保知识。 对于不同群体应设计不同的讲解内容和展示形式，如对中小学 生，讲解内容应生动形象、浅显易懂，可以采取动漫资料或影像等活 泼形式进行展示；对于专业人群，讲解内容应科学严谨、规范专业， 可以采用技术讲座的形式；对于环境影响的相关方，讲解内容应深入 浅出，科普为主，可以采用座谈会的形式，答疑解惑。 3 开放单位还可以集体组织的形式，邀请人大代表、政协委员、专 家学者、社会组织、媒体代表、学生、企业员工等社会各界人士参与 开放活动。 2.4.2 其他开放形式 开放单位应不断创新开放形式，利用媒体、网站、微信、微博等 平台主动向社会进行信息公开和设施开放，还可以采用进社区、进广 场、进校园等形式，主动宣传和普及环保知识，提高社会公众的环保 意识。 2.5 开放工作程序 城市生活垃圾处理设施向公众开放的工作程序分为活动准备、活 动实施和总结反馈三个阶段，详见图1。 4 制定开放计划 活 制定实