中国住房的发展.pptxVIP

中国住房的发展;中国古代住房;1.1中国古代的住房情况;1.1中国古代的住房情况; 清代旗人实行的是类似现代的住房福利制度 。 旗人住房制度原是都城建设和防卫的需要 , 但 自清兵人关 、 定鼎北京之后 , 就成为一项福利制度 , 是旗人优越的政治地位在经济上 的重要表现。 其主要内容是旗人 (包括满洲八旗 、 蒙古八旗和汉 军八旗 ) 在划定地 区居住 (北京为内城 , 外地为满城) , 住房 由清政府免费提供 , 按照 官职高低 分配。住房在旗人之间可 以 自由流动 , 但禁止租典给汉人 , 也禁止旗人到汉人居住区 (城外) 买 房和居住。制度类似于现在所说的福利分房 。但从康熙时期就开始出现和汉人的秘密交易 , 到乾隆时正式放开旗民交产禁令 , 市场化成为不可逆转的潮流 。 ;1.最早形成的是商朝井田制时代的 “ 五亩之宅 ”制。 2.商鞍变法时期 , 制定了名田宅制度 , 根据军功授予爵位及田宅，这一制度延用到汉代 。 3.在魏晋以后的均田制中 , 宅地作为土地的一部分 , 按照人 口 多少分配 。 和前述的“五亩之宅 ”、名田宅制度一样 , 宅地也是允许农民永远占有的 。 4.唐代园宅地不但数量大 , 权利也相当发达 , 不但国家不能收回 , 而且可以自由买卖。这类似于当前中国农村的宅基地制度 。;5.唐代中期以后 , 土地大规模私有化 , 宅地和其他土地没有了法律上 的区别 , 均进人市场流通 , 而国家也无力保障每个人均占有一定数量的宅地 , 这在一定程度上造成了居住的艰难 , 甚至 士子 、 低级官僚也难幸免。这也是著名诗人杜甫写作 “安得广厦千万间 , 大庇天下寒士俱欢颜 ” 诗句的历史背景。 6.宋代成为一 个转折点 。 宋代法律承认了政府的住房保障责任 , 并开始引人司法保障机制 , 要追究失职官员的刑事责任 。 7.清代形成了比较成熟的流民留养 一 遣送制度和水冲民房修费银制度。清代旗人实行的是类似现代的住房福利制度 。 ; 官方文书记载的资料： 康熙三十四年 (1695年) 五月 , 根据康熙帝的指示 , 八旗都统调查了内城旗人住房情况 , 发现无房旗人达 7000多人。这是中国历史上少见的关于人民住房条件的官房调查 , 虽然调查仅限于最为尊贵的八旗子弟——地位卑微???非旗人住房问题不在清代皇帝关心 的范围之内 , 无须调查 , 也就无法知悉——不过，以此推论 , 固然不敢说非旗人的住房情况必然恶劣 , 但中国古代存在住房问题是确定无疑的 , 特别是在发生灾荒的情况下。这促使古代先贤开始了对住房保障间题的探索。; 总体而言 , 在中国古代社会 , 国家的住房保障行为还属于恩赐性质 , 个人没有主张的权利 , 对于住房本身也没有品质上的要求 , 这和住房权的要求还有很大的差距 , 但一些具体的制度及其变迁如宅地制度 、 灾民住房保障制度 、 旗人住房福利制度对当前的住房权保障有一定的借鉴价值。 ;2.1中国近现代住房情况;(1) 清末民初直至建国前的阶段；;2 学习苏联和探索实践阶段 ( 1949 - 1957) 在这个阶段 , 计划经济 、福利和公有住房体制逐步形成 。 在设计思想方面 , 引入了苏联的标准设计方法和居住小区规划思想 ,设计和建造了新中国第一批住宅 , 北京百万庄 、幸福村 、右安门住宅以及上海曹阳新村住宅就是典型的代表 。 其特点是: ( 1) 居住面积标准低 ; ( 2) 多户合住在很大的套房里 ; ( 3) 共用厨房和面积很小的卫生间 ; ( 4) 传统的公共空间 “厅 ”失去踪影 ; ( 5) 没有走道 , 套间式住宅流行 ; ( 6) 室外环境尚未提上日程 。 同时 ,住宅科技出现一些小的繁荣景象 , 表现在 : ( 1) 住宅标准设计从1950年代初开始编制 ; ( 2) 一些砖混结构的多层住宅通用设计 , 按标准单元组成标准住宅楼栋 ; ( 3) 住宅设计开始重视居住实情和人性化 、私密性等居住需求 ; ( 4) 住宅工业化体系有了较快的发展 。;3 极端简约和缓慢发展阶段 ( 1958 - 1978) 在“大跃进 ”、文化大革命的影响下 , 这一阶段的住宅标准有所降低 ,如建设了干打垒住宅 、筒子楼住宅等 , 而在北京和天津等城市则出现了城市公社大楼 。到文化大革命后期 ,实行 “统一规划 、统一设计 、统一建设 、统一管理 ”的建设模式 , 住宅小区的规模扩大 ,居住区密度提高 , 出现了高层住宅 , 住宅工业化体系进一步发展 。 4 艰难起步和逐步发展阶段 ( 1979 - 1991) 这个阶段 ,国家实行改革开放和有计划商品经济 。开始以放权让利为取向