第十章突发公共卫生事件应急条例.pptVIP

第十章突发公共卫生事件应急条例 第一节概述 第二节应急与预防准备 第三节报告与信息发布 第一页，共三十八页。 第一节 概述 突发公共卫生事件的概念和范围（分类） 突发公共卫生事件应急立法 突发公共卫生事件的分级 第二页，共三十八页。 一、突发公共卫生事件的概念 （一）概念 突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的 重大传染病疫情、 群体性不明原因疾病、 重大食物中毒和职业中毒以及 其他严重影响公众健康的事件。 第三页，共三十八页。 （二）根据事件发生的性质和原因，分为四类 1、重大传染病疫情 举例1：传染性非典型肺炎 从2002年11月16日~2003年8月16日（不再出现新病例）， 我国共确诊5327例，死亡349例。 病死率为6.6%。 第四页，共三十八页。 举例2 1988年上海甲型肝炎暴发 近30万人发病 第五页，共三十八页。 毛蚶 第六页，共三十八页。 第七页，共三十八页。 2、群体性不明原因疾病 ?2005年 6月16日到17日，安徽泗县大庄镇卫生防疫保健所没有经过县卫生局、教育局和大庄镇政府同意， 就与学校联系，组织乡村医生对该镇19所学校学生接种甲肝疫苗，共接种2444人。 第八页，共三十八页。 17日上午接种过程中即有个别小学生出现异常反应。 截至29日下午，泗县大庄镇学生因接种甲肝疫苗后，引起不良反应，接受治疗和住院观察的达263人。 第九页，共三十八页。 其中有明显临床症状的11人出现不良反应。 卫生部将此事件确定为“违规集体接种甲肝疫苗引起的群体性心因性反应”，即心理性的因素反应。 第十页，共三十八页。 群体性心因性反应也叫群体性癔症， 科学的理解就是“歇斯底里症”， 第十一页，共三十八页。 多发生在6至15岁的少年儿童和女性当中。 症状主要是头晕，头疼,严重的甚至会出现四肢麻木抽搐、口吐白沫乃至昏迷。 第十二页，共三十八页。 3、重大食物和职业中毒 案例1： 2002年9月14日早晨，南京市江宁区汤山镇发生严重食物中毒事件。 第十三页，共三十八页。 作厂中学和东湖丽岛工地部分学生和民工因食用了饮食店内的油条、烧饼、麻团等食物后发生中毒。 三百多人中毒，42人经抢救无效死亡。 第十四页，共三十八页。 陈正平在南京市江宁区汤山镇经营“菊红”面食店期间，为琐事与汤山镇“正武”面食店业主陈宗武发生矛盾。 陈正平见陈宗武面食店生意兴隆，遂怀恨在心，意图报复。 第十五页，共三十八页。 2002年9月13日晚11时许，被告人陈正平来到“正武”面食店， 将所携带的剧毒鼠药“毒鼠强”投放到该店食品原料内。 第十六页，共三十八页。 案例2 2009年7月27日夜间9点后，广州黄石路一工地发生食物中毒事件， 200多农民工出现腹痛、腹泻和呕吐症状。一星期后痊愈。 第十七页，共三十八页。 当晚有两百多名工友在正升公司食堂进餐。 晚上9时左右，有人喊肚子痛，接着，更多的人开始上吐下泻。一男性患者表示，大部分工友都有不适症状。 第十八页，共三十八页。 4、其他严重影响公众健康的事件（如水污染事件） 2009年7月23日，在内蒙古赤峰市的新城区， 至少有4300多名居民因为饮用受污染的自来水而先后出现 腹泻、呕吐、头晕、发热等症状。 第十九页，共三十八页。 水中总大肠菌群、菌落总数严重超标， 同时检出沙门氏菌，是导致此次水污染事件的主要原因。 第二十页，共三十八页。 2008年5月，太湖暴发蓝藻引发水危机，导致无锡市民无水喝。 第二十一页，共三十八页。 第二十二页，共三十八页。 第二十三页，共三十八页。 第二十四页，共三十八页。 二、突发公共卫生事件应急立法 2003年5月9日，国务院发布了《突发公共卫生事件应急条例》，自公布之日起施行。 立法目的：为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，制定本条例。 第二十五页，共三十八页。 三、突发公共卫生事件的分级 根据突发事件的性质、危害程度、涉及范围，分为四级： 1、Ⅳ级，一般（蓝色）； 如一次食物中毒30~99人，未出现死亡病例 第二十六页，共三十八页。 2、Ⅲ级，较重（黄色）； 安徽泗县--也属Ⅲ级； 广州黄石路—食物中毒 第二十七页，共三十八页。