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城市规划管的学习课件 第1页/共12页 第五章 城市规划管理 通过本章学习，理解城市规划管理的含义、特点和城市规划在现实中的重要作用，掌握现代城市规划的理论；理解城市规划编制的基本原则；掌握城市规划管理的基本内容。 第2页/共12页 第一节 城市规划概述 一、城市规划的含义 所谓城市规划（Urban Planning）,是指为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市的性质、规模和发展方向，合理地利用城市土地、协调城市空间的布局和各项建设事业而进行的一种综合部署。 第3页/共12页 二、城市规划的特点 （一）科学性 城市规划是以城市的自然、地理和社会情况为基础，在区域规划的总体指导下，使城市的空间布局结构与城市经济、社会、环境和艺术结构完美结合，彼此构成一个有机体，充分发挥城市的生产、居住、休憩、交通四大功能，使之空间化、时序化、艺术化。 因此城市规划要运用大量的科学知识，进行定性定量分析 （二）综合性 （三）动态性 （四）特异性 1，城市规划要传承和塑造城市特色 2，城市规划要充分考虑所处的自然条件 （五）政策性 第4页/共12页 三、城市规划的作用 （一）对城市建设具有指导作用 （二）保障城市各项事业协调发展 （三）加快城市发展的步伐。 第5页/共12页 第三节 城市规划编制与管理 一、城市规划编制的基本原则 （一）统筹兼顾的原则 （二）维护公共利益的原则 （三）注重效益的原则 （四）可持续性发展原则 （五）因地制宜、突出特殊原则 （六）注重美学价值的原则 二、城市规划的基本内容 （一）城市总体规划 （二）分区规划 （三）详细规划 第6页/共12页 三、城市规划编制的基本程序 （一）城市总体规划的编制程序 （二）城市详细规划的编制程序 四、城市规划的审批 五、城市规划的管理 （一）城市规划管理的主管部门 国务院城市规划行政主管部门 地方人民政府城市规划行政主管部门（城市规划局等名称） （二）城市规划管理的基本内容 见〈〈城市规划法〉〉 （三）违反规划法规的法律责任 第7页/共12页 第四节 中国城市规划管理的现状及发展趋势 一、建国以来城市规划的发展历程 二、当前城市规划与城市管理中存在的问题 （一）城市规划机构设置方面的问题 1，管理机构不统一 2，规划审批机构不明确 3，规划监督机构监督效能低下 第8页/共12页 （二）城市规划管理编制体系方面的问题 1，城市规划编制是时序协调性不强 2，对规划实施细则重视不够 3，城市规划总结流于形式 第9页/共12页 （三）城市规划管理政策法规方面的问题 1，各级主管部门的职责不清 2，公众参与缺乏法律保障 3，对城市违章建设难以进行有效约束 （四）规划管理运行机制方面的问题 1，规划与管理相互脱节 2，规划管理运行机制仍然为单向模式 3，城市规划决策与执行不分离 4，公众参与程度很低 第10页/共12页 思考题 1，什么是城市规划 2，我国的城市规划存在的问题和发展趋势如何？ 第11页/共12页 感谢您的欣赏 第12页/共12页