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;本 章 重 点; 10.1 城市基础设施与公用事业 10.1.1 城市基础设施的含义 ;10.1.2 城市基础设施的特性;10.1.3 城市基础设施的作用 ;10.2 城市基础设施管理 10.2.1 城市基础设施管理的目标和原则 ;;;;;10.2.3 城市基础设施的运营管理 ;(2)公私合营模式 公私合营模式即政府与私人部门共同运营城市基础设施的模式。政府不再是城市基础设施运营的单一主体,它允许其他社会主体参与城市基础设施运营,通过与其他社会主体的合作共同运营城市基础设施。 优点:政府实现了自身职能的转变,能更好适应市场经济发展的要求; 私人投资的加入有利于增强城市基础设施的竞争、提高效率; 个性化的建设运营满足城市居民不同层次的需求; 多元主体的参与有利于加强对政府的监督,防止腐败行为的发生。 缺点:政府很难在短时间内实现角色转换; 可能造成私人部门之间的恶性竞争和政府寻租。;(3)私营模式 私营模式即政府将某些城市基础设施授权私人运营的模式,完全按照市场化方式运行,价格和竞争成为调控的主要手段,政府通过购买城市基础设产品和服务的方式为公众服务。 优点:重新界定了城市基础设施的边界范围,将一些具有私人物品性质的产 品以市场化的方式运营,丰富了城市基础设施的运营方式,促进竞争、 提高效率。 缺点:政府的退出有可能造成城市基础设施供给不足或“撇奶油”现象; 私营模式可能是政府为缓解财政压力而采取的 “ 甩包袱”行为。;10.3 城市公用事业管理;10.3.1 我国城市公用事业管理的现状 2.我国城市公用事业的改革;;10.3.2 我国城市公用事业发展存在的问题 ;10.3.3 促进我国公用事业健康发展的策略选择 ;
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