公共管理者具备的条件.docx

第 第 PAGE 1 页 共 7 页 公共管理者具备的条件 一、公共管理者的技能(一)技术性技能 技术性技能主要指从事自己管理工作所需要的技术和方法，它涉及的是专业知识和专门领域的分析能力，以及对相关工具和规章政策的熟练应用。特别是电脑技术广泛应用于政府管理以后，对电子计算机和网络能力的了解和掌握就显得尤为重要。而对于一线管理人员， 技术技能的提高则显得更加重要。因为他们主要从事培训下属人员的工作，所以他们必须知道如何去做下属人员所做的各种工作。 (二)人际交往能力 公共管理是一种高度社会化的工作，其本质在于其是协作性的人际活动。在大多数情况下，公共行政人员需要直接接触各种各样的人， 这时就需要管理者以最少的付出获得更多的信息，所以对公共管理者的人际交往技能的要求甚高。美国卡耐基工业大学曾对 1 万名受测试者做过追踪分析，发现一个人事业的成功，人际关系、交往能力竟占到成功因素的 85％，而人们普遍认为至关重要的智能和技术因素只占 15％。因此作为一名管理者，必须具备这一基本素质，既要正确处理好上下级之间的关系，使其减少摩擦；也要善于调动周围同事的积极性，将他们的潜能充分发挥出来，各尽其职，将事业越做越好。 (三)概念化技能 概念化技能是指公共管理者所具有的宏观视野、整体考虑、系统思考和大局把握的能力，要求管理者把握方向、综观全局、制定大政方针和战略决策。管理者需要提出观点并且将其进行加工、处理，最终使关系抽象化、概念化。随着管理层级的上升，概念技能也将随着提高。这一技能在管理过程中是起协调和统一作用的，它具有不可否认的全面重要性。具备概念技能的管理者会准确洞察组织机构与环境之间所存在的相互影响之复杂性。 (四)诊断技能 所谓诊断技能，是指针对特定的情境寻求最佳反应的能力，也就是分析问题、探究原因、因应对策的能力。一个公共管理者应根据组织内部各种现象来分析研究各种表象，由表及里，探究其实质。 (五)沟通技能 两点之间直线最短，但人与人交往过程中，最短的确是曲线，有些话就是不能直接说，这就是职场交往的潜规则。沟通应把注意力放在结果上，而不是情绪上，如果你不懂得与人沟通交流，陷入我是对的，你是错的这种无效的沟通模式之中，而这往往将导致谈判陷入僵局，最终两败俱伤。所以沟通对于企业管理的重要性更是不言而喻的，是评价一个人素质高低的重要指标。假如沟通不畅，感情用事， 就会导致严重的后果。因此，要学会与人沟通，掌握沟通的技巧与途径，因为它不仅仅是语言，还包括姿态、行为、眼神、表情等。有时， 一句关切的问候，一个肯定的眼神都会带来很大的作用。 二、有效的管理者应具备的条件 (一)必须具有耐心 俗话说心急吃不了热豆腐，可见耐心是成功的垫脚石。冰冻三尺，非一日之寒，生活就是点点滴滴地积累，成功则需忍耐忍耐再忍耐，坚持坚持再坚持。耐心是在心理上谈判对手的一种战术与谋略， 也是成功谈判的心理基础，可以使人们更多地倾听对方，掌握更多的信息。有关数据表明：人们说话的速度是每分钟120-180 个字，而大脑思维的速度却是它的 4-5 倍。就这是为什么常常对方话还未完，人们却早已理想化了。这种情况往往会错过一些极有价值的信息，甚至失去谈判的主动权，所以要冷静、客观、认真地倾听对方讲话，保持耐心是十分重要的。一个有素质的公共管理者应具备这一条件，在与群众热心交流时，我们需要耐心；为群众服务、排忧解难时更要耐心细致，公共管理者要时时刻刻树立自己是一个服务者的形象，随时准备好耐心为群众服务。 (二)具有信用意识 信用是指长时间积累的信任和诚信度，它是难得易失的，你费十年功夫所积累的信用，往往会因一次的食言而丢掉，并且很难完全恢复。政府信用是社会信用的基础，政府信用建设是社会信用建设的关键，公众对政府信誉的主观评价和判断，是政府行政行为所产生的信誉形象在公众中所形成的一种心理反应。政府工作人员的行为代表着政府的形象，这要求政府工作人员要加强自身行政道德素质修养，做到廉洁奉公，秉公办事，不断加强自身的信用建设，对全社会的信用建设承担责任，塑造良好的社会信用环境。 (三)必须以民众为导向，树立以人为本的服务理念 公共管理者要与民众和睦相处，还要深入了解群众需要，行政管理工作要坚持以服务群众为宗旨，以群众需要为导向，以群众满意为标准，全力做好人民群众最关心、最直接、最需要的事情，把温暖送到百姓的心坎上。现阶段政府的基本职能不是统治更不是治理，而是服务。政府作为服务者的角色，基本宗旨就是为社会服务，提高百姓生活质量。过去很长一段时期内，一些公共管理人员滥用职权、欺压百姓、欺上瞒下、贪污腐化，在很大程度上损害了政府公众的形象， 严重影响了基层政府和人民群众的积极性，这对地方政府部门的凝聚力和号召力损伤极大，作为服务型政府就是要从人民利益出发，转变政府职能，真正做到为人民服