网格化服务管理平台建设方案.docx

PAGE PAGE 99 网格化服务管理平台建设方案 目 录 TOC \o 1-3 \u 第一章 项目概述 4 1. 项目背景和必要性 4 1.1. 建设背景 4 1.2. 项目建设必要性 4 2. 项目建设主要目标及内容 5 2.1. 项目建设目标 5 2.2. 建设内容 6 第二章 设计方案 7 1. 总体框架 7 2. 设计原则 7 3. 技术路线要求 8 4. 功能性要求 9 4.1. 综合网格管理系统 9 4.2. 业务协同处置系统 26 4.3. “一屏观全局”联动指挥系统 30 4.4. 部门专题管理系统 37 4.5. 综合网格化服务管理平台移动管理系统 39 4.6. “一网统管”标准规范管理体系及课题研究 44 4.7. 数据归集及治理 45 4.8. 系统对接 47 5. 网络架构配置 47 6. 数据需求 47 7. 系统安全设计 48 7.1. 安全制度 48 7.2. 基础安全 48 7.3. 数据安全 48 7.4. 运营安全 49 7.5. 管理安全 50 7.6. 安全检查 50 8. 性能需求 50 8.1. 基础性能 50 8.2. 可靠性 51 8.3. 开放性 51 8.4. 兼容性 52 8.5. 国产化适配、IPv6及密码技术应用 53 第三章 实施服务要求 53 1. 项目验收要求 53 1.1. 项目初步验收 53 1.2. 项目终期验收 53 2. 项目推广及培训服务要求 54 2.1. 项目推广服务 54 2.2. 项目培训服务 54 3. 运营服务（含运维）要求 56 3.1. 保障范围 57 3.2. 运营团队建设 57 3.3. 运营资源管理 58 3.4. 运营过程规范性管理 58 3.5. 应急响应 58 第四章 建设清单 59 项目概述 项目背景和必要性 建设背景 党的十八大以来，习近平总书记就城市治理体系和治理能力现代化建设发表重要论述：要抓一些“牛鼻子”工作，抓好政务服务一网通办、城市运行一网统管。2021年3月，《十四五规划纲要》明确提出：提升城市智慧化水平，推行城市楼宇、公共空间、地下管网等“一张图”数字化管理和城市运行一网统管。 我省先后印发《“数字江淮”建设总体规划（2020-2025）》、《省“数字政府”建设规划（2020-2025）》等文件，明确要求：完善基层网格管理和指挥平台，持续推动各地加快打造基层治理的智能化平台，以网格为载体，推动相关信息基础设施共建共享、互联互通、开放兼容，形成“横向到边、纵向到底”的多元网络化联动治理体系。同时我市在2021年政府工作报告中明确提出：加快智慧城市建设，优化城市网格管理，巩固全国文明城市创建成果，提升城市品位。 当前，我市城市大脑项目建设正式启动，其中业务协同平台注重跨部门、跨层级、跨区域的城市治理事件的协同处置和指挥调度，通过整合资源，打通各级、各区域、各部门之间的业务协同处置流程，实现城市运行“上下贯通、左右联动、平战结合”，最终实现全市运行“高效处置一件事”。 项目建设必要性 2021年12月15日，市委领导组织召开网格化服务管理工作调研情况汇报会，听取市委政法委、市城市管理行政执法局、市民政局、市数据资源局、市公安局、市住建局、市重点处、南谯区、琅琊区、经开区、苏滁高新区等部门就网格化平台建设及网格划分等工作调研情况的专项汇报。根据前期调研情况，当前我市网格化管理服务平台主要存在以下几个问题： 1.网格基础能力支撑不足。目前，全市开展网格化工作的部门主要是组织、政法、民政、城管等部门，都由各级各部门自行建设，缺少牵头机构对网格化工作进行统筹管理，导致网格划分信息不共享，网格标准不统一，系统集约化程度不高，数据共享能力不足，无法支撑全市“一张网”的总体架构，无法形成横向到边、纵向到底、互联互通的矩阵结构，无法形成“上下贯穿、左右联通、多元共治”为一体的网格支撑体系。 2.各部门业务协同存在“壁垒”。目前，各部门业务系统存在“各自为政、互相独立”的现象，导致城市事件无法及时发现、单一部门无力解决、多头管理相互推诿等问题，业务协同处置体系不健全，无法支撑跨部门、跨区域、跨层级的联勤联动。 为了解决以上问题，需要建设统一的网格化服务管理平台，落实网格化管理模式，综合提升市域治理能力。 项目建设主要目标及内容 项目建设目标 坚持统筹规划、集约建设、协同高效的原则, 吸收长三角地区“一网统管”建设经验，结合实际情况，以“高效处置一件事”为目标, 以发现问题、解决问题为导向, 整合组织部、政法委、城管、民政等部门系统资源，到2022年10月底，建成网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的