分包单位安全管理办法实施细则(8页).docxVIP

分包单位安全管理办法实施细则 总则 为规范分公司分包单位安全管理并建立长效机制，加强项目安全管理队伍体系建设，根据局《分包单位安全管理办法》相关规定，制定本实施细则。 适用范围 实施细则适用于分公司各项目部对劳务分包、专业分包和甲指分包的安全管理。 分包单位准入管理 各项目部必须在局“劳务合格分包商名录”内选择劳务分包单位。劳务分包和专业分包必须持有有效安全生产许可证和与其所承包工程相符的施工资质，严禁使用不具备相应资质等级或资质不合法的分包单位。 签订分包施工合同的同时签订“分包安全管理协议书”，安全协议应明确双方安全管理责任界定、事故责任追究、分包安全业绩指标及考核办法等内容。 分包单位项目负责人、专职安全管理人员需持建设行政主管部门颁发、并在有效期内的安全生产考核合格证书上岗。项目安全部门留存证件复印件或扫描件并及时更新人员变动情况。 分包单位特种作业人员须持建设行政主管部门颁发的有效特种作业操作证上岗（电焊工可持安监部门颁发的操作证岗），工人入场时项目安全部门应查验操作证原件，并留复印件或扫描件备案。 分包单位专职安全管理人员配备 分包单位须按国家有关规定设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。项目分包单位专职安全管理人员数量应满足下列要求： 劳务分包单位按在场工人数量配备：工人在 50 以下的配备 1 人，工人在 50 人以上 200 人以下的配备 2 人，工人 200 人以上至少配备 3 人，且不少于工人总人数的 5‰。 专业分包单位按合同额配备：合同额 2 千万元以下的配备 1 人，合同额 2 千万元以上 3 千万元以下的配备 2 人，合同额 3 千万元以上的至少配备 3 人。 项目安全部每月 25 日前填报《项目分包单位专职安全管理人员信息统计表》（见附件 1）上传分公司安全部。分公司对项目安全检查时参照统计表格查验分包单位人员配备情况。 分包单位安全管理义务 分包单位应按法律法规规定建立健全安全生产管理制度，具备相应的安全生产管理能力。施工过程中，分包单位应服从总包单位的管理，执行总包单位的安全管理规章制度，接受总包单位的安全监督。 分包单位入场，应接受由总包方组织进行的入场交底，交底内容包括双方安全协议相关规定、总包安全管理规章制度、双方安全管理对接人及联系方式等， 项目安全部门应留存经双方人员签字的书面记录备案。 分包单位自备和租赁的机械设备必须是符合国家规定的合格产品，禁止使用国家明令禁止或淘汰的设备。分包单位在设备进场前应提前告知总包单位，总包单位查验进场设备是否满足规定使用要求及相关牌证手续是否齐全，进场安装后需报项目部验收，合格后方可投入使用。 分包单位安全费用管理 总包与分包单位签订施工合同时，必须将安全费用单列，列清安全费用投入范围及安全费用总额、支付方式及考核规定等。 项目部应指定专门部门负责建立、收集分包单位安全生产投入、使用情况相关台账及票据，做到分包单位安全生产经费管理可追溯原则。 施工过程中分包单位安全费用应按法律规定专款专用，严禁挤占、挪用。总包 单位支付安全费用时，应严格按合同约定进行考核，如发现分包单位克扣安全费用、降低安全标准的，总包单位有权扣除相关费用并用以补救。 分包单位安全业绩档案 项目安全部门负责为分包单位建立安全业绩档案，每月记录完成工日、安全缺陷和安全事故数等信息，计算出缺陷率、事故率和月度安全业绩积分（基础工作绩效和事故绩效各占 50%）。《项目分包单位安全业绩档案》（见附件 2）。项目安全部每月 25 日前将分包安全业绩档案上报分公司安全部，分公司汇总数据后上报局。 项目部安全生产领导小组可依据分包月度安全业绩指标（缺陷率、事故率和安全业绩积分）绘制出分包安全生产运行状态趋势图，分析趋势变化原因，制定并实施改进措施实现持续改进。 分包单位安全业绩评定等级分为优良（评分≥90 分）、合格（75 分≤评分＜90 分）、不合格（评分＜75 分）三个等级。 安全缺陷 安全缺陷指违反安全生产法律法规、规范、标准、规程及安全管理制度等的规定，或其他可能导致不安全事件或事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为、作业环境不良和管理缺陷，主要包括以下几方面： 安全生产管理机构设置和安全生产管理人员配置不符合要求； 没有安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程等或不健全； 未按规定对施工人员进行安全教育培训或使用培训考核不合格人员； 没有施工方案、方案不能指导施工或未按方案实施； 生产作业场场所不具备安全生产条件或环境不良； 设备、设施不足或存在缺陷； 违章指挥、违章操作、违反劳动纪律； 未按要求佩戴个人防护用品或防护用品存在缺陷； 管理组织不当、对现场缺乏检查监督等； 其他可能导致生产安全事故的不安全因素。 项目安全管理部门负责将项目部检查（日常检查、专项检查、