单一窗口建设检验检疫工作方案.docxVIP

单一窗口建设检验检疫工作方案 为进一步贯彻落实《国务院关于印发落实“三互”推进大通关建设改革方案的通知》（国发[2014]68号）、《国务院关于 改进口岸工作支持外贸开展的假设干意见》（国发[2015]16号）、 《质检总局关于推进单一窗口建设的意见》（国质检通[2015]115号）等文件要求，提高通关效率、便利企业、提升 检验检疫监管效能，制订本方案。 一、工作目标 通过单一窗口建设，实现与口岸管理相关部门信息共享共用，减少企业重复录入，优化业务流程，推进信息互换、监管 互认、执法互助。有效提升检验检疫把关服务能力，不断提升 贸易便利化水平。 二、工作原那么 一是共建共管。按照国务院口岸工作部际联席会议部署，统筹推进单一窗口建设。推动地方政府牵头形成单一窗口建设 协调推进机制。与相关部门共同参与单一窗口建设，实现共建、 共管、共享。 二是通关便利。通过加强口岸管理相关部门之间的协作， 减少企业重复录入，提高通关效率，降低企业本钱，提升贸易 便利化水平。 三是监管高效。充分发挥单一窗口信息共享共用的优势，优化作业流程，统筹监管资源，提高监管效能。 四是规范平安。建立完善相应的规章制度和操作流程，统一数据规范和平安管理，提升单一窗口管理的制度化、规范化 和科学化水平。 三、工作内容 （一）进出口货物信息共享共用 主要包括货物进出口申报、国际转运申报等。 进出口企业或其代理人通过单一窗口 一次性提交与检验检疫有关的数据和随附单证，满足所有与进口、出口和过境有 关的监管规定；检验检疫机构的处理状态（结果）反应单一 □ o 口岸经营单位根据平台上检验检疫指令配合监管，申报人 可根据授权查询监管状态和执法结果信息。检验检疫和其他口 岸管理相关部门通过单一窗口实现进出口货物（包括包装）申 报和监管信息的共享共用，积极推进“三个一”向单一窗口转变。 （二）出入境运输工具信息共享共用 主要包括运输工具（船舶、航空器、车辆等）申报放行，运输工具承载人员信息（工作人员和旅客）申报放行，运输工 具承载货物信息（舱单）申报。 运输工具承运人或其代理人通过单一窗口一次性申报运输工具、运输工具承载人员和运输工具承载货物信息，检验检 疫机构的处理状态（结果）反应单一窗口。口岸经营单位根据 检验检疫的指令配合监管，申报人可根据授权查询监管状态和 执法结果信息，检验检疫和其他口岸管理相关部门通过单一 口实现运输工具及其承载人员和承载货物信息的共享共用。 （三）进出口企业信息共享共用 企业可以通过单一窗口申办检验检疫各类许可、审批、备案，支付检验检疫费，查询检验检疫相关信息。检验检疫和其 他口岸管理相关部门通过单一窗口共享企业基础信息、企业资 质信息、企业信用信息和相关监管信息，实施执法互助。 （四）其他信息共享共用 结合全国单一窗口建设整体情况和各地单一窗口建设实际特色，在统一和规范货物、交通工具、企业等单一窗口基本 功能的检验检疫建设要求的基础上，统筹规划检验检疫可通过 单一窗口实现信息共享共用的相关业务功能需求，不断推进我 国单一窗口建设。 四、工作步骤 （-）制定工作方案 组织检验检疫单一窗口工作组成员单位制定单一窗口建设检验检疫工作方案。2015年10月底前完成。 （-）明确建设要求.数据和单证的规范。对检验检疫业务数据和随附单证 进行梳理，编制检验检疫业务数据字典，统一和规范单一窗口 涉及的检验检疫数据项和随附单证。2016年3月底前完成J牵 头单位:上海局，参与单位：天津局、宁波局）.数据和单证的简化。在统一和规范的基础上，提出检 验检疫业务数据和随附单证的简化方案，进一步减少企业在单口录入的数据项和提交的随附单证。2016年6月底前完 成。（牵头单位：上海局，参与单位：天津局、山东局）.数据和单证的共享共用。对进出口货物、出入境运输 工具及进出口企业信息进行梳理，提出检验检疫通过单一窗口 采集的外部数据的需求和对外共享的数据目录，明确单一窗口 检验检疫数据共享共用的要求，实现与口岸管理相关部门的互 联互通，共享交换。通过申报、查验和放行等环节的信息共享 共用，实现三个一”向单一窗口的转变。2016年6月底前完成。 （牵头单位：广东局，参与单位：珠海局、辽宁局）.数据交换技术标准。制定检验检疫业务系统与单一 口平台数据交换技术标准，统一各地单一窗口建设中检验检疫 数据交换技术标准要求，推动各地单一窗口间互联互通。2016 年6月底前完成。（牵头单位：广东局，参与单位：厦门局）.网络和信息平安。按照检验检疫网络和信息系统平安 规定，明确单一窗口平台检验检疫数据存储、备份及数据通道 的平安的要求。提出检验检疫参与单一窗口的身份认证解决方案。2016年6月底前完成。（牵头单位：福建局，参与单位： 宁波局、珠海局）.数据和单证的标准化。充分借鉴联合国贸易