学院招标采购管理办法.docxVIP

PAGE 1 - 学院招标采购管理办法 第一章总则 第一条为进一步规范学校招标采购工作，提高采购质量，提升采购效益，促进廉洁建设，根据《招标投标法》《政府采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》以及《招标投标条例》《关于深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策》等文件精神，结合我校实际，制定本办法。 第二条学校及所属各部门、单位使用财政资金、自筹资金及其他资金进行采购活动的均适用本办法。 本办法所称采购是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。 第二章组织机构与职责 第三条学校成立招标工作领导小组和招标监督小组。招标工作领导小组由分管招标工作的校领导任组长，审计处、计划财务处、招投标办公室（以下简称招标办）、国有资产与实验室管理处等部门负责人为成员。招标监督小组由监察处、审计处和计划财务处等部门人员组成。 第四条招标工作领导小组主要职责 （一）对全校的招标工作进行宏观管理，审议学校有关招标工作的规章制度。 （二）定期召开工作例会，听取招标办、监督小组、标的使用（管理）单位的情况汇报，研究招标工作中的重要事项，协调解决招标工作中出现的问题，审定除20万元以下的协议供货、网上商城采购、高校竞价网采购之外的其他非公开招标采购方式。必要时提请校长办公会审定单一来源采购方式。 （三）对特殊项目和重大项目的招标提出初步意见，报校长办公会审定后组织实施。 （四）指导评标工作和评审专家库、商家库建设。 第五条招标办是学校招标采购工作统筹管理的职能部门，代表学校从事招标采购工作的协调、组织与管理，为招标项目具体实施提供平台，主要工作职责为： （一）宣传贯彻国家、省、市、教育厅和学校有关招投标、政府采购的法律法规、条例办法和制度规定，起草学校有关招投标方面的规章制度，做好学校招投标管理、指导和服务工作。 （二）协调召开招标领导小组会议，组织落实会议决定。（三）办理委托政府采购机构、招标代理公司代理招标 项目的有关手续，审核采购文件。 （四）对学校自行招标的项目，招标办负责以下工作： 1.审查招标申请，确认招标项目已立项且有资金来源。 2.审核招标公告和招标文件。 3.审定20万元以下的协议供货、网上商城采购、高校竞价网采购方式，审核其他非公开招标采购方式并提出建议报招标工作领导小组会议审定。 4.在监督小组的监督下抽取或与项目使用单位商定潜在投标人。 5.发布招标公告、发售招标文件。 6.接受投标报名,会同项目使用单位组织资格预审或后审，接受投标人在规定时间送达的投标文件。 7.会同监督小组抽取评审专家、组织开标、评标活动。 8.根据需要组织对投标商进行考察。 9.将招标结果在网上公示，向中标单位签发中标通知书。 10.协调项目使用单位答复商家质疑，配合纪检监察部门对投诉的调查处理。 （五）建立招标采购档案，妥善保存并及时移交。 （六）建设、管理、维护学校评审专家库、商家库和招投标网站。 第六条招标监督小组主要职责 监督招标采购过程中相关法律与法规、制度与程序的执行情况，监督抽取评审专家和邀请招标、竞争性谈判（磋商）供应商的确定，制止违纪违规言行，维护公开公平公正。 第七条学校采购按项目类别实行归口管理，项目管理部门主要工作职责是审核项目的立项、预算、采购文件等。管理范围如下： （一）国有资产与实验室管理处负责教学科研仪器设备、软件，各类实验、办公耗材，一般设备、大宗物资等项目购置与维保。 （二）后勤管理处负责特种设备（电梯、中央空调、锅炉）、供变电设施与设备、医疗器械与药品、小型维修、装饰装潢、绿化等项目购置（施工）与维保。 （三）教务处负责教材征订与出版、习题集、实验报告、练习本以及课程教学资源等与教学相关的项目。 （四）学生工作处负责学生公寓物品、运动服、学生奖励物品等服务学生类项目。 （五）基建处负责基建工程（包括新建、改建、扩建工程）勘察、设计、施工、监理，建筑材料和有关设备采购等项目。 （六）保卫处负责消防及安防设施建设与维保项目。 （七）工会负责教职工劳保用品、福利及教工运动会奖励等项目。 （八）信息化建设与管理处负责网络、广播、灯光、音响、现代化教育教学、信息化系统等智慧校园建设与维保项目。 （九）图书馆负责图书资料，包括各种中、外文图书资料、期刊、影像资料和电子文档资料及电子资源软件等项目。 （十）资产经营公司负责学校经营性用房出租及其他经营性资产的保值增值等项目。 其他项目由相应的管理部门负责，交叉项目或特殊项目由招标工作领导小组视具体情况确定项目归口管理部门。 第八条项目使用单位主要工作职责 1.负责已立项采购项目的市场调研、技术论证等。 2.提出采购需求，建议采购方式，编制采购文件，提供潜在投标人名单。 3.负责招标文件的技术答疑。 4.参与投标人资格审查和评标。 5