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受限空间作业管理 国务院安委会于今年4月1日印发了《全国安全生产专项整治三年行动计划》 ， 在全国部署开展安全生产专项整治三年行动。 三年行动计划出台的背景： 近年来，我国安全生产形势保持了稳定向好的态势，特别是今年以来安全生产 事故起数和死亡人数进一步下降。但值得注意的是，我国安全生产总体仍处于爬坡 过坎期，危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防、交通运输、建筑施工等传统高危行 业风险还未得到全面有效防控，重特大事故仍时有发生。特别是安全发展理念还不 够牢、安全责任不落实、本质安全水平不高、安全预防控制体系不完善等瓶颈性、 根源性、本质性问题仍未得到有效解决，全国安全生产整体水平还不高。 引言 《全国安全生产专项整治三年行动计划》是党中央、国务院关于安全 生产工作的重大决策部署，目的就是要完善和落实重在“从根本上消除事 故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和保障机制，建立 安全隐患排查和安全预防控制体系，推进安全生产治理体系和治理能力现 代化。专项整治三年行动是当前以及今后一段时期安全生产工作的头等大 事，是消除事故隐患、保障人民生命安全的一场“攻坚战役”。 此次整治行动将持续3年时间，主要分为2个专题，以及9个行业领域专 项。9个专项主要聚焦风险高、隐患多、事故易发多发的行业领域，其中就 包括危险化学品。 引言 集中开展危险化学品领域“打非治违”。结合本地区化工产业特 点,严厉打击各类非法违法生产经营建设使用行为;全面整治违规违章 问题,特别是强化对动火、进入受限空间等特殊作业的执法检查;对发 生过事故或存在重大隐患的企业，加大检查频次,对同类问题反复出 现的依法从重处罚,达不到安全生产条件的依法暂扣或吊销安全生产 许可证。 强化动火、受限空间、用电等特种作业的管理和操作技能培训。 引言 xx 目录 Content 01 从近年事故看受限空间作业风险 02 化工企业如何开展受限空间管理 04 企业易出现的受限空间管理问题 05 受限空间作业的安全管理要求 03 从近年事故看受限空间作业风险 序 号 事故名称 死亡 人数 企业 类型 事故发生 环节 存在主要问题 1 浙江华邦医药化工公司“1•3”爆炸 事故 3 精细 化工 生产过程 变更-违反工艺操作规 程 2 吉林松原石化“2•17”爆炸事故 3 石油 化工 检维修-动火 未对酸性水罐内进行气 体分析 3 安庆万华油品“4•2”爆燃事故 5 精细 化工 生产过程 违法出租-非防爆电器 4 河南豫港焦化“4•28”爆炸事故 4 焦化 检维修-动火 气体分析与动火时间超 30分钟 5 金誉石化“6•5”爆炸着火事故 10 石油 化工 装卸 操作失误 6 林江化工“6•9”爆燃事故 3 精细 化工 启动-试生产 工艺-未开展反应风险 评估 7 岷江电化有限公司“6•21”垮塌事故 3 氯碱 上班途中 违反劳动纪律 8 乌海市华资煤焦“6.27”爆炸事故 3 焦化 检维修-动火 延长动火票时间更换作 业地点 9 青海盐湖工业公司“6•28”爆炸事故 4 氯碱 检维修-动火 未办动火作业票证 2017年化工（危险化学品）较大以上事故 序 号 事故名称 死亡 人数 企业 类型 事故发生 环节 存在主要问题 10 九江之江化工厂“7•2”爆炸事故 3 精细 化工 生产过程 自动化控制及安全联锁 缺失 11 新疆宜化“7•26”爆炸事故 5 化肥 开停车 违反操作规程 12 湖北大江化工集团“9•24”受限空间 窒息事故 3 化肥 检维修-受限 空间 未办进入受限空间作业 证 13 金鹰能源科技有限公司“11•11”中 毒事故 3 化肥 检维修-受限 空间 未办进入受限空间作业 证 14 大连西太平洋“11•18”硫化氢中毒 事故 3 石油 化工 检维修-清洗 违反操作规程 15 乌鲁木齐石化公司“11•30”炼油厂 爆炸事故 5 石油 化工 检维修 未卸压 16 连云港聚鑫生物科技有限公司 “12•9”爆炸事故 10 精细 化工 生产过程 采用淘汰工艺/变更未分 析风险 17 山东日科化学股份有限公司“12•19” 爆燃事故 7 石油 化工 开停车 煤改气变更未做风险分 析 77 2017年化工（危险化学品）较大以上事故 公司“9•24”较大窒息事故 2017年9月24日， 公司硫酸中心熔硫工段发生一起窒息事故，造成 3人死亡，直接经济损失303.85万元。 初步分析事故直接原因为：在检修作业过程中，加热盘管蒸汽阀门未 关闭，导致熔硫助滤槽（2m×3m×3m）内温度过高，使残留在盘管及内 壁上的硫磺形成蒸汽（相对分子质量32g/mol），造成槽内空气的氧含量 降低。在没有办理受限空间作业票证、没有对槽内空气进