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《土地管理学》课程教学大纲 课程教学大纲及学时分配 第一章 绪论（6学时） 本章重点、难点：掌握并理解土地意义、特征及土地、人口与环境的辩证关系。 第一节 土地的基本概念（3学时 掌握） 一、土地的含义 二、土地资源与土地资产 三、土地的功能 四、土地在社会物质生产中的地位和作用 五、土地的基本特性 第二节 土地、人口、环境与可持续发展（1学时 掌握） 一、土地、人口的辩证关系 二、人地比例关系的变化与环境问题 三、人口、资源、环境与可持续发展 四、加强土地资源管理，促进可持续发展 第三节 土地管理的基本概念（1学时 掌握） 一、土地管理的涵义 二、土地管理学的产生 第四节 土地管理学的研究对象和研究方法（1学时 掌握） 一、土地管理学的研究对象和学科性质 二、土地管理学的产生 三、土地管理学的研究方法 第二章 土地管理原理（4学时） 本章重点、难点：四大原理的基本内容，并重点理解各个原理在土地管理工作中的运用。 第一节 人本管理原理（1学时 掌握） 一、人本管理原理的概念 二、行为原理 三、动力原理 第二节 系统管理原理（1学时 掌握） 一、系统原理的概念 二、整分合原理 三、相对封闭原理 第三节 动态管理原理（0.5学时 掌握） 一、动态管理原理的概念 二、动态相关原理 三、弹性原理 第四节 管理效益原理（0.5学时 掌握） 一、效益原理的概念 二、整体效应原理 三、规律效应原理 第五节 土地伦理原理（1学时 理解） 一、土地伦理的概念 二、土地伦理的发展过程 三、土地伦理原理 第三章 土地管理的一般过程（4学时） 本章重点、难点：了解土地管理的目标设置、组织设计，掌握政府在土地管理中的行为模式以及土地管理的方法。 第一节 政府在土地管理中的行为模式（1.5学时 理解） 一、政府对土地实施宏观管理的必要性 二、政府在土地管理中的行为模式 三、政府失灵与对策 第二节 土地管理的目标设置、任务和原则（1学时 理解） 一、土地管理目标的设置 二、土地管理的任务和原则 第三节 土地管理的组织设计（1学时 理解） 一、组织的涵义和特点 二、组织设计和组织结构 三、土地管理组织结构 第四节 土地管理职能运作（0.5学时 理解） 一、土地管理的计划职能 二、土地管理的组织职能 三、土地管理的控制职能 四、土地管理的方法 第四章 地籍管理（26学时，包括16学时理论学时和10学时实验学时） 本章重点、难点：重点理解与掌握土地调查、城镇土地定级、土地登记、面积量算等知识点。 第一节 地籍管理概述（1学时 掌握） 一、地籍与地籍管理 二、地籍管理的内容和原则 第二节 土地调查（3学时 掌握） 一、全国调查 二、土地变更调查 三、土地专项调查 四、土地调查成果 第三节 土地分等定级（8学时 掌握） 一、土地分等定级概述 二、城镇土地定级 三、农用地分等定级 第四节 土地登记（3.5学时 掌握） 一、土地登记的概念和法律依据 二、土地登记的特点、原则和类型 三、土地总登记的内容、程序和主要文件 四、初始土地登记的内容、程序和主要文件 五、变更土地登记的内容、程序和主要文件 六、注销土地登记、其他土地登记的内容 七、国外土地登记制度及借鉴 八、土地登记代理 第五节 土地统计（0.5学时 掌握） 一、土地统计的概念 二、土地统计的任务和内容 三、土地统计类型 四、土地统计表和土地统计图 五、土地统计分析 第六节 地籍档案管理（自学） 一、地籍档案管理的概念和任务 二、地籍档案的收集和整理 三、地籍档案的分类和编目 四、地籍档案的鉴定、保管和利用 第七节 土地管理学实验（10学时 掌握） 第五章 土地权属管理（8学时） 本章重点、难点：掌握土地产权含义、特征、权能构成，在此基础上掌握国有土地产 权流转与集体土地产权流转的管理，土地使用与农地转用关系，审批程序与权限等。 第一节 土地制度（1.5学时 掌握） 一、土地制度概述 二、土地制度变迁 三、我国现阶段土地制度及其形成 第二节 土地产权（0.5学时 掌握） 一、土地产权及其基本属性 二、我国土地所有权的主体、客体和内容 三、我国土地使用权的主体、客体和内容 第三节 土地权属管理的任务和内容（0.5学时 掌握） 一、土地权属管理的法律依据 二、土地权属管理的任务 三、土地权属管理的内容 第四节 国有土地使用权的确认与流转管理（3学时 掌握） 一、国有土地使用权的确认 二、城镇国有土地使用权出让管理 三、城镇国有土地使用权转让管理 四、城镇国有土地使用权出租管理 五、城镇国有土地使用权抵押管理 第五节 农村集体土地所有权、使用权确认与流转管理（0.5学时 掌握） 一、农村集体土地所有权与使用权的确认 二、农村集体土地使用权流转的涵义与背景 三、农村集体土地使用权流转管理 第六节 土地征收（1学时 掌握）