建筑工程 3.8任务八 策划开标.pptVIP

工程招投标与合同管理 杨 锐 ----开标、评标 任务八?策划开标 一、开标的概念 指招标人按照招标文件规定的时间和地点。在有投标人出席的情况下，当众拆开投标函件，宣布投标人的名称、投标人提出的报价等有关事项，这个过程叫开标。 我国《招标投标法》规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。这样的规定是为了避免投标中的舞弊行为。在有些情况下可以暂缓或者推迟开标时间：①招标文件发售后对原招标文件作了变更或者补充；②开标前发现有影响招标公正性的不正当行为；③出现突发事件等。 二、开标的时间和地点 开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。招标人应当在招标文件中对开标地点做出明确、具体的规定，以便投标人及有关方面按照招标文件规定的开标时间到达开标地点。 投标文件的签收 1、投标书应由投标人在投标截止时间前直接送达招投标中心服务大厅，招标人应在开标截止时间前在服务大厅当场签收，招标人不得在招投标中心外的其他地点接收投标书。? 2、招标人在接收投标书时应严格检查投标书的密封及标注情况，对密封不符合招标文件要求或标注不明确（可能影响正常开标）的投标文件，招标人应予拒绝。对于递交的密封完整、标注明确的投标文件，招标人应出具收条，收条上应写明标书接收时间及标书份数，送标人和收标人应共同签名。 ?4、投标书接收后，由招标人负责保管。投标截止时间以后，招标人不得接受任何投标书及补充信函。 三、出席开标会议的规定 开标由招标人或者具有资质的工程造价咨询人主持，邀请所有投标人参加。投标单位法定代表人或授权代表未参加开标会议的视为自动弃权。 由招标人当众核验投标人代表的身份是否符合招标文件要求。按规定递交了投标文件的投标人代表应按招标文件要求，携带相关资料原件及复印件接受招标人代表的核验并当场签字确认。核验投标人代表的身份时，如招标文件明确规定必须到场的人员缺席或其随身携带的资料原件不符合招标文件规定的，按自动放弃投标处理。 四、开标程序和唱标的内容 1.主持人宣布开标会议开始,介绍参加开标会议的单位、人员及工程项目的有关情况； 2宣布公证、唱标、记录人员名单和招标文件规定的评标原则，定标办法； 3请投标单位的代表确认投标文件的密封性； 4宣读投标单位的名称、投标报价、工期、质量目标、主要材料用量、投标保函、投标文件的修改、撤回等情况，并记录。 5与会的投标单位法定代表人或其代理人在记录上签字确认开标结果。 6宣布开标会结束，进入评标阶段。 五、无效标书 在开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：(1)投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；(2)投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书(原件)及委托代理人印章的；(3)投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；(4)投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或者投标保证金的；(5)组成联合体投标，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。 投标人少于3个的，不得开标；招标人应当重新招标。 小知识： 肢解工程：一般施工招标发包的最小分标单位，为单位工程。 对不能分标发包的工程而进行分标发包的，即构成肢解工程。 小知识：围标与陪标 围标也称串通投标，是指招标人与投标人之间或者投标人与投标人之间采用不正当手段，对招标投标事项进行串通，以排挤竞争对手或者损害招标人利益的行为。 围标主要有两种表现： 1)招标人与投标人之间进行串通 2)投标人之间进行串通 实施条例 第三十九条　禁止投标人相互串通投标。????有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：????（一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；????（二）投标人之间约定中标人；????（三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；????（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 ?第四十条　有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：????（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；????（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；????（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；????（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；????（五）不同投标人的投标文件相互混装；????（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 第四十一条　禁止招标人与投标人串通投标。????有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：????（一）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其