竣工决算与工程审计的区别.docVIP

建设项目竣工决算审计与工程造价审核的区别 在实际工作中，很多人把建设项目竣工决算审计与工程造价审核混为一谈， 其实，它们之间 有着本质的区别。建设项目竣工决算是综合反映竣工基本建设项目全过程的财务情况和建设 成果的总结性报告文件。它用以反映建设过程中实际发生的全部基本建设支出， 正确核定新 增固定资产和流动资产的价值，是建设单位向生产使用单位办理建成财产移交、 确定交付使 用资产价值的依据，也是向国家或企业报账并最终转销基本建设拨款的文件。 而工程造价审 核是以施工承包合同为基础，以承发包双方发生的实物交易为依据， 按照国家建设行政主管 部门颁发的预算定额、工程消耗标准、取费标准以及人、机、料消耗等标准进行核算。目的 是确定工程建设活动中各单项工程的造价， 即建筑和安装成本。它们的区别如下： 1两者的依据不同 建设项目竣工决算审计依据财政部 《会计师事务所从事基本建设工程预算、 结算、决算审核 暂行办法》（财协字【1999】103号）、《审计法》和审计署发《基本建设竣工决算审计工 作要求》进行，审计内容为（1）竣工决算编制依据；（2）项目建设及概（预）算执行情况； （3）建设成本；（4）交付使用资产；（5）尾工工程；（6）结余资金；（7）基建收人； （8 ）投资包干结余；（9）投资效益评价。主要审查概（预〕算在执行中是否超支，超支原 因；四大投资及待核销基建支出是否真实、完整、合法；有无隐匿资金、隐瞒或截留基建收 人和投资包干结余、以及以投资包干结余名义瓜分基建投资之类的违纪行为等等。 工程造价审核主要是根据国家相关法规和政策， 依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额 工料消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量，对 工程造价的确认和控制进行有效的监督检查。 在工程项目实施阶段，以承包合同为基础，在 竣工验收后结合设计变更、工程签证的情况，作出符合实际施工情况的工程造价审查结果， 它是承发包双方结算的依据，也是工程决算的基础资料和依据， 是建设项目竣工决算的组成 部分。 2、两者标的不同 建设项目竣工决算审计以基建项目为标的，包括立项文件、资金来源、 基建计划、土地征用 及拆迁补偿、勘察设计监理、借款利息、建设单位管理费、工程款的支付情况等等； 工程造价审核以单位工程为标的，只对单位工程造价的合理性负责。 3、 两者从业人员不同 建设项目竣工决算审计与工程造价审核是两个截然不同的专业学科， 竣工决算审计以注册会 计师为主；而工程造价审核以注册造价工程师为主。 4、 两者法律效力不同 审计机关和被审计单位是一种审计行政法律关系， 审计机关的审计监督只对被审计单位产生 法律效力，对其它单位不产生连带法律约束力。 凡对建设单位投资项目进行的审计结果， 对 施工单位的造价结算不具有约束力。 工程造价中的工程结算审核， 以施工承包合同为基础.以承发包双方发生的实物交易为依据， 按照国家或地方施工工、 料、机消耗标准进行核算，对双方有约束力。 其工程结算审核结果 可作为双方结算的法律依据。 5、 两者的目的不同 审计定义为：由独立的机构和人员检查被审计单位的会计凭证、 会计帐本、会计报表以及其 他与财政收支、财务收支有关资料和资产，监督财政收支、财务收支是否真实、合法和有效 的行为。审计的目的是加强对公有制投资者资金进行有效的控制， 减少投资者滥用职权截留 资金，转移资金于小金库， 造成建设资金流失，减少违法违规行为。 其职能是一种监督行为。 工程造价审核是运用科学、技术原理和经济法律手段，解决工程建设活动中工程造价的确定 与控制。从而达到提高投资效益和经济效益目的的行为，是确定造价的实施过程和行为。 综上所述，可以看出建设项目竣工决算审计与工程造价审核在依据、 标的、目的、法律效力、 从业人员等方面有着本质的区别。