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幼儿园公共卫生事件应急预案 为有效预防和及时控制幼儿园突发公共卫生事件(以下简称突发事件)造成的危害,消除各种隐患,维护正常的教育教学秩序和社会安定,保障广大师生员工的身体健康和生命安全,特制定本预案。 一、适用范围 本预案适用于发生在教育系统内特别重大、重大的公共卫生事件,具体如下: 1.发生鼠疫、霍乱等各类传染病流行。 2.发现新发传染病病例或疑似病例。 3.人数超过2人以上或出现死亡1例以上的饮用水、食物中毒事件。 4.短期内发生3人以上或出现死亡1例以上的各类中毒事件。 5.有毒有害用品、生物毒素等引起的集体性急性中毒事件。 6.药品引起的群体性反应或死亡事件。 7.预防接种的群体性反应或死亡事件。 8.放射性、有毒有害化学物质丢失、泄漏等事件。 9.群体性不明原因疾病。 10.自然灾害引起的公共卫生事件。 11.上级政府或卫生行政部门临时规定的其它公共卫生事件。 二、应急处置 (一)防控预警信息报告体系 幼儿园突发事件预警监测机构,发现或接到突发公共卫生事件应急预案适用范围内各种情况报告后,必须在1小时内向属地监测机构报告,幼儿园要及时向乡镇人民政府应急机构和教育系统公共卫生事件应急领导小组办公室报告。幼儿园园长为突发事件预警的责任报告人。 预警报告内容: 1.初次报告:必须报告事件发生的时间、地点、名称、性质、可能原因、波及范围、发病人数及健康状况、潜在威胁和已采取的措施,同时报告单位和通讯方式。 2.阶段报告:报告事件的发展和变化、处置进程、诱发事件的原因和可能因素;在阶段报告中既要报告新发生的情况,同时对初次报告的情况进行补充和修订。 3.责任报告人应对上一级教育、卫生部门收到报告信息进行确认。 (二)先期处置 传染性疾病暴发、流行时,各幼儿园应做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似病人,采取就地隔离、就地观察、就地治疗,加强重点单位、重点人群、重点环节的预防监控措施,防止造成疫情扩散。 受灾幼儿园要按职责和规定的权限启动相关预案,组织开展灾难救助工作并及时报告处置进展情况。 (三)应急响应 对于先期处置未能有效控制和减少损失的公共卫生事件,及时向乡镇人民政府应急机构和教育系统公共卫生事件应急领导小组办公室报告,启动相关预案。 (四)指挥与协调 本预案启动后,教育系统公共卫生事件应急领导小组的指挥与协调工作内容包括: 1.配合受灾乡镇人民政府开展公共卫生事件的救助工作,协调受灾幼儿园进行救助工作; 2.组织实施公共卫生事件救助方案,防止引发次生、衍生事件; 3.协调幼儿园提供应急救援和保障,调度全地教育系统内应急资源等; 4.根据事态发展和救助工作的开展情况,及时向地委、政府及上级有关部门报告应急处置工作进展情况; 5.研究处理其他重大事项。 受灾幼儿园的应急机构要在人民政府应急机构和教育系统公共卫生事件应急领导小组的统一指挥和协调下,组织开展应急处置和救助工作。 (五)善后处理 对公共卫生事件进行调查、现场勘察并采取措施,确定危害程度,做出评价报告。各级各类幼儿园应当组织力量,群防群控,协助卫生主管部门和其它部门、医疗卫生机构做好疫情信息的收集和报告、人员的隔离、公共卫生措施的落实工作,并向教职员工和学生宣传有关卫生防疫、防治的法律、法规、规章以及科学预防知识。幼儿园应结合自身实际,建立和完善紧急应对机制,严格落实防范措施。 三、监督与管理 (一)演练 教育系统公共卫生事件应急领导小组办公室协同有关科室和幼儿园制定应急演练计划,并在每年公共卫生事件多发时间和域,根据灾难性质和特点,组织1—2次应急演练,检验并提高有关域和幼儿园的应急准备、指挥和响应能力。幼儿园也要根据预案进行演练。 (二)培训与宣传 1.利用各种媒体向广大师生宣传公共卫生事件的防护知识。 2.教育系统公共卫生事件应急领导小组办公室会同有关股室及单位组织应急管理人员进行培训。 (三)责任与奖惩 教育系统公共卫生事件应急处置和救助工作实行行政领导责任制和责任追究制。对在公共卫生事件处置和救助中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。对受灾后不报、迟报、瞒报、谎报和漏报的单位和个人,或在公共卫生事件处置和救助工作中有其他失职、渎职行为的,给予行政处分;构成犯罪的,移送司法机关依法追究法律责任。
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