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第四章 标准化的功能 --标准化是把“双刃剑” 得标准者得天下,技术标准往往被发达国家作为保护自己市场和占有别人市场的武器,“入世”为我国参与国际标准制定带来了空前的机遇。一、什么是标准化？ 为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。包括：制定、发布及实施标准的过程。意义：改进产品、过程和服务的适用性，防止贸易壁垒，促进技术合作。标准化活动： 是人们的一种社会实践； 是有目的、有组织的实践； 是一种高层次的现代化管理方法，各种管理学科都可借助标准化方法得到普及和推广。标准化的领域不断扩大 标准化与其他管理、技术学科的联系也不断扩大，随着各类管理、技术学科的发展，标准化的广度和深度也随之不断拓展和深化； 标准化的发展也促进管理、技术学科的完善和发展。 它们交融一体，不可分割的。质量管理的迅速普及与推行与其实现标准化是分不开的 目前，有些企业已把价值工程（VE）同工业工程（IE），质量管理（QM），标准化（SM）结合起来，组成“VIQS”推进室，在管理的实践和方法的结合上作出了明显的成绩。 开展质量管理较好的日本，质量管理方面的国家标准就有38项，国际标准化组织（ISO），也在1981年成立TC176《质量管理和质量保证》系列标准，使全面质量管理在全世界推行得更广泛、迅速。二、标准化的主要作用 ⑩① 标准化为科学管理奠定了基础。科学管理就是依据生产技术的发展规律和客观经济规律对企业进行管理，而各种科学管理制度的形式，都以标准化为基础；② 促进经济全面发展，提高经济效益。标准化用于科学研究，可以避免在研究上的重复劳动；应用于产品设计，可以缩短设计周期；应用于生产，可使生产在科学的和有秩序的基础上进行；应用于管理，可促进统一、协调、高效率等；③ 标准化是科研、生产、使用三者之间的桥梁。一项科研成果，一旦纳入相应标准，就能迅速得到推广和应用。因此，标准化可使新技术和新科研成果得到推广应用，从而促进技术进步；④ 随着科学技术的发展，生产的社会化程度越来越高，生产规模越来越大，技术要求越来越复杂，分工越来越细，生产协作越来越广泛，这就必须通过制定和使用标准，来保证各生产部门的活动，在技术上保持高度的统一和协调，以使生产正常进行；所以，我们说标准化为组织现代化生产创造了前提条件；⑤ 促进对自然资源的合理利用，保持生态平衡，维护人类社会当前和长远的利益；⑥ 合理发展产品品种，提高企业应变能力，以更好的满足社会需求；⑦ 保证产品质量，维护消费者利益；⑧ 在社会生产组成部分之间进行协调，确立共同遵循的准则，建立稳定的秩序；⑨ 消除贸易障碍，促进国际技术交流和贸易发展，提高产品在国际市场上的竞争能力方面具有重大作用；⑩ 保障身体健康和生命安全，大量的环保标准、卫生标准和安全标准制定发布后，用法律形式强制执行，对保障人民的身体健康和生命财产安全具有重大作用。三、得标准者得天下●我国60％出口企业遭遇过国外技术壁垒，发达国家利用技术壁垒使我国每年损失约500亿美元；●我国标准化工作滞后，加入世贸后，面对国外产品和企业的大军压境，有相当一部分市场将处于几乎不设防状态；●别人筑起铜墙铁壁，我们连战壕都没挖好，这将使我国在一种不公平的状态下，参与世界经济竞争；●世贸组织的规则对每个国家都是一视同仁的。我们怎样用好这个规则，既有利于我国融入世界经济大潮，又能有效保护民族产业，从容应对国际竞争；●由于历史原因，我国在大多数传统工业领域，已经失去了左右国际标准的机会。高新技术的兴起和事实标准的出现，为我们提供了重新“洗牌”的机会。1、标准与市场竞争随着经济全球化进程的加快，目前国外跨国公司正凭借其专利和标准这两大法宝，不断在全球扩大自己的市场份额。20世纪50年代，美国出口产品对知识产权的依赖度仅为10%，90年代上升为50%，2001年达到65%。1999年美国知识产权的出口额为370亿美元，超过了飞机的出口额。现在美国拥有世界半数以上的发明专利，许多跨国公司拥有数量巨大的专利权。发达国家还千方百计地控制世界标准化组织，在大多数高新技术领域，我们只能使用外国制定的国际标准，受制于人。 在工业经济时代，经济效益取决于产品的生产规模，市场竞争的特点是靠扩大规模来降低成本，然后靠垄断形成竞争优势。标准主要是为了保证产品的互换性和通用性，标准与专利分离。在知识经济和经济全球化时代，经济效益取决于技术创新和知识产权，市场竞争主要靠专利和标准来垄断市场，改变利润结构、资本空间和资本结构。2、技术标准往往被发达国家作为保护 自己市场和占有别人市场的武器长期以来，我国标准化工作滞后，对进口产品几乎无技术壁垒可言。加入世贸组织后，市场的全面开放，若我们不能在遵守世贸规则的前提下，制定措施有效保护自己，对我国经济将产生非常不利的影响。我国目