项目实施与管理方案【范例1】.docxVIP

— PAGE \* Arabic 1 — 项目实施与管理方案【范例1】 项目实施与管理方案【范例】  1.建设原则  1.1.整体设计原则  建设基本原则：“统一领导、统筹规划、统一标准、分级管理、分步实施” 。以促进卫生管理为原则，建成信息共享的工作平台；以方便群众就医为原则，实现居民就医“一卡通” 。在资金投入上注重充分利用卫生系统现有的信息技术资源，注重经济与社会效益。  1.2.分步实施原则  1、完成卫生信息数据中心的基础设施建设，进行区域卫生信息网络的试运行。  2、完成完善电子政务系统、建立卫生统计数据仓库系统、建立卫生经济管理系统的项目建设任务，以此为支撑，建立OA 办公系统与卫生信息平台，并投入使用。  3、完成建立区域中小医疗机构综合业务处理平台，对现有信息系统进行标准化升级改造，统一以社保卡作为身份识别的唯一标识，利用卫生专网将标准化后的健康档案信息上传，支撑社区卫生与医疗管理平台框架。  1.3.按阶段评审原则  为保证项目实施的每阶段的实施顺利，必须对每个阶段进行评审和总结，评审不通过，不能进入下一个阶段，确保项目的工程质量。  2.项目管理过程  项目管理是在项目活动中综合运用知识、技能、工具、技术在一定的时间、成本、质量等要求下实现项目成果性目标的过程。区域卫生信息系统的成果目标就是实现在建设单位建立运行可靠、符合规范及用户需求的信息系统。从项目管理的角度讲，项目建设过程主要包括项目的启动、项目计划、项目执行以及项目收尾。  要进行全方位的项目管理，需要关注项目管理过程诸多方面的管理要素。这些要素分布在项目管理知识体系的核心知识域、保障域、伴随域和过程域中并贯穿于项目管理过程的各个阶段。  2.1. 项目启动阶段  项目现状调研、需求分析、可行性研究、项目建议书（立项申请书）、项目章程等均属于项目的启动任务。而项目章程标志着项目的开始。  在新的医改政策推动下，实现区域卫生信息系统的信息系统建设成为必然的趋势和选择。需求的驱动力不仅来自社会，也来自政府部门。  区域卫生信息系统项目是一个跨机构、跨级别的综合管理与服务信息系统。具有较强的专业性，进行可行性研究是必要的。对项目的投资的必要性、技术的可行性、财务的可行性、组织的  可行性、经济的可行性、社会的可行性，以及风险因素及对策均要有清楚的认识。项目启动前还必须进行立项申请书（项目建议书）的编写、申报和审批。  2.2. 项目计划阶段  2.2.1. 项目章程  项目启动后，就要正式批准一个项目的文档。项目章程应当  由项目组织以外的项目发起人发布。如系统开发商负责人或研发  项目负责人等，发布人在组织内的级别应能批准项目，并有相应  的为项目提供所需资金的权力。建立项目章程将使建设项目与执  行组织的日常工作联系起来，项目章程的编制过程主要关注建设  方的商业需求、立项理由与背景、对客户需求的理解等。对区域  卫生信息系统系统建设项目，在关注区域平台建设，社区服务中  心建设以及妇幼保健、公共卫生管理部分的功能规范的同时，应  着力于实现基于区域卫生信息系统的互联互通；采用卫生部的相  关数据标准规范、采用符合本项目中信息模型所指定的标准；建  立以健康档案为业务核心跨机构、跨级别的信息系统。系统应提  倡基于SOA 的方式进行研发和部署，实现敏捷业务重构。  项目章程的建立标志着项目的启动，项目经理任选及项目经  理的权限级别应在项目章程中明确给出，并在项目章程中给出概  要的里程碑及进度计划、对项目进行概要的预算。  2.2.2. 项目管理计划  区域卫生信息系统的建设管理计划指的是包括总体计划在内  的需求、设计、开发、实施过程，涵盖了技术、质量、人力资  源、财务、风险管理所有过程的分计划。  除进度计划和项目预算之外，项目管理计划可以是概要的或详细的，并且还可以包含一个或多个分计划。这些分计划包括但不限于：  范围管理计划；  项目质量计划；  过程改进计划；  人力资源计划；  财务计划；开发风险管理计划。  2.3.项目执行阶段  项目的执行，就是按照项目的计划实施的过程，在这个过程中项目经理将起到举足轻重的作用。项目经理必须按照所制定的项目计划安排、指导项目的执行，在执行过程中检查督促执行的情况，适时地向建设方报告项目的建设情况、沟通和协调各干系人。还要