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外国专家安全理念与做法给我们的启示《中国建设报》记者刘向辉写的《安 全 记录是这样诞生的》一文对珠 海市 PTA 项目外商如何确保 750 万人小时 无安 全事故的报道，笔者看后很受启发，十分敬佩外商对这种安全重要性提 到如此 高度的态度。回头看一看国内严峻的安全生产形势，感觉两者之间确 实存在相 当大的差距。为此，笔者简单介绍一些国外专家的安全观念和做 法，希望能对 我国的安全管理水平有些借鉴作用。 一、安全管理理念 在长江三峡工程工作的日本安全专家田岛先生介绍日本前田公司的安 全管 理理念：一是责任与良心的观念；二是要把一切安全责 任看作自己分内 的事， 尽力协助干好，千万不要推诿；三是要把下道工序当作自己的客人， 处处为它 们设想和考虑。 广东珠海 PTA （精对苯二甲酸）项目投资商英国 EP 公司无论 在世界 哪 个地方投资，总是提出这样的口号：每位 EP 员工无论身处何地，都有责 任做好 健康、安全、环保工作，并把〃良好的健康、安全和环保业绩”作 为事业成功 的关键。这种观念已经成为 EP 公司 的企业文化的核心内容，已成为一种信念， 自始至终贯穿在珠海p TA项目的 施工安全管理中。为了实现这个目标， EP公 司在 PT A 项目施工管理中制定 了一套极其完整、严密的安全风险评估报告和应 对措施。在项目开始动工之 前，他们都会根据每一项工程的特 点，分析每一个 工地有哪些地方可能会发 生事故，预测事故会导致何种危险、有何危害，如何 加以预防，将采取哪些 积极有效的应对办法等。只有风险评估报告经专门人员 审批后才允许正式施 工。这是这种安全评估报告制度的实施，把可能出现的安 全事故及早地消 灭在施工之前。 浙江宁波北仑建设工地曾经发生过这样一件事：有位日本专家在工地 见到 一位日本工人在高处作业不系安全带，当催促他下来后，就上前刮了两 个〃东 洋巴掌〃，嘴里还大声呼叫：〃这是代你家属打的〃，被打的日本 工人竟只有〃 哈依（是）〃应答，一点儿反抗的表示也没有。笔者不赞成 动手打人，尽管打 人在日本人生活中是习以为常的事。 但实质上它是提醒你 要对自己的安全负责， 而这又是你全家幸福的保证。 二、安全管理的重要地位 在长江三峡工程工作的日本安全专家说，日本前田公司强调在 轻重〃上 应 把安全放在第一位，顺序应是先安全、后质量、再工期，最后是成本或效 益。 否则，顺序颠倒，就是本末倒置。当然，安全第一，必须见之于〃投入 在内的 行动，决不能只挂在口头上。 英国 EP 公司对安全管理不惜代价， PTA 项目开工以来， EP 公司先后举 行了 50万、 100万、 20 0万、40 0万、60 0万人小时无安全事故的大型庆 典活 动，奖励所有施工人员，最多的一次发放安全奖金达 400万元。英国EP公司总 部代表在珠海 对 PTA 项目进行检查时，发现一施工工地的工人在 焊接作业时， 安全措施不到位，焊花飞溅，该总部代表就立即要求全面整 改，包 括整个工地 不同作业区的其他项目的施工单位都要全面停工，查找 分析原因，数百工人需 要重新进行安全教育、培训，全面停工时间长达 13 天。如果按从停工项目建设 投产的时间算起，EP公司这次工期延期损失高 达1?2亿元。 、安全投入 英国EP公司在珠海PTA项目的建设中，在安全生产方面投 入了 2000万美元，用于购买安全技术装备和高质量的个人防护用品，确保 了施 工现场安全管理硬件和软件的及时到位。对施工安 全， EP 公司不仅自 己舍得 投入，同时还要严格要求施工单位保证 投入。据介绍，在珠海 PTA 项 目施工 的江苏建安珠海分公司在安 全方面投入的资金接近工程总造价的 10%。除要求给 工人配备合格的安全帽、护目眼镜、钢板护趾鞋、皮手套、 全身防护式安全带 等高级安全防护用品外，所有临时设施的建造均按规范搭 建，每间宿舍都配备 了烟雾自动探测报警系统， 工地上还安装各种安全防护 设备。 日本专家广瀨说， 三峡工地在安全设施投入也不尽相同，可以说投入 不一样，参差不齐。诸如安 全带，有的施工单位竟要求个 人花钱购置，有的 单位强调按时段统一更换，或 一年更换一次，或 按使用情况及磨损程度更 换。然而，有些协作作业的小单位 则说开 支困难，不重视安全带的更换。中 标单位要负责，不能对下属作业 队 放任自流。在日本，安保投入要写进合 同，安全护具的花销不会 让个人承担， 无论工具、安全帽，还是安全带、皮 手套，全应该无 偿发给个人。在日本，强 调施工管理与安全管理一体化，队 长或班组长则将施工组织与安全管理归于一 身，因此施工现场配置专职安 全员已不多见。 四、防火 宁波北仑发电厂二期工程施工现场，一位前来技术指导的日本东芝公司 电 气专家，他腰间总是挂着一个圆圆扁扁的盒子。开始大 家