畜禽粪污资源化利用推进工作方案.docxVIP

— PAGE \* Arabic 1 — 畜禽粪污资源化利用推进工作方案 　　为深入贯彻落实《XX省政府办公厅关于印发XX省畜禽粪污资源化利用整省推进实施方案的通知》要求，结合我市实际，特制订本方案。? 　　一、工作目标? 　　2020年，在加快完成和验收XX县2019年度整县推进项目的同时，组织实施XX区、XX区、XX市、XX县、XX县、XX台商投资区畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设，全市畜禽粪污综合利用率达到85%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到98.5%以上。? 　　2021年，组织实施XX市、XX县畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设，全市畜禽粪污综合利用率达到90%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。到2021年底，全面完成以上X个县（市、区）整县推进项目建设，畜禽粪污资源化利用制度和种养循环发展机制进一步健全。? 　　二、主要任务? 　　（一）推进标准化养殖，实现源头减量? 　　1.畜禽标准化规模养殖。推动现代畜禽产业转型升级和高质量发展，建设一批生产高效、环境友好、产品安全、管理先进的优质畜产品标准化示范工程，每年建设示范基地10家以上。全面推行畜禽养殖按标生产，2020年全市畜禽规模养殖场基本实现按标生产。 　　2.实施畜禽粪污源头减量工程。全面推行源头减少畜禽养殖污水产生量：一是严禁水冲清粪，推行干清粪；二是安装畜禽饮水水表、冲栏水表和管理人员生活用水水表；三是实行生活用水与生产用水分离、雨水与污水分流。全市在册207家生猪规模养殖场要于2020年5月底前完成水表安装，建立养殖用水台账，严控养殖用水总量，生猪规模养殖场每头每日粪污产生量不超过10公斤。鼓励畜禽规模养殖场使用微生物制剂（益生菌）、安装减臭除臭设施设备，消减臭气对周边环境的影响。（责任单位：市农业农村局、生态环境局）? 　　3.规范畜禽养殖投入品使用。各县（市、区）农业农村部门要严格要求畜禽养殖者按照国家规定的安全使用规范，科学、合理使用兽药、饲料和饲料添加剂，并建立养殖档案，载明饲料、饲料添加剂、兽药等投入品的名称、来源、规格、批号、批准文号，使用对象、时间和用量等事项，加强对投入品使用管理。进一步加强兽药、饲料及饲料添加剂生产和使用的监督执法，依法严厉打击违法行为。大力推广使用微生物制剂、酶制剂等饲料添加剂和饲料低磷低蛋白日粮配方技术，提高饲料转化效率，促进兽药和铜、锌饲料添加剂减量使用，降低畜禽养殖业排放。 　　（二）依托项目建设，建立种养循环机制? 　　1.全面实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目。各县（市、区）要根据现有的基础条件，按照“填平补齐”的原则确定项目建设内容，加快推进畜禽粪污收集、存储、运输、处理和利用等环节的基础设施建设，重点支持区域性粪污集中处理中心、有机肥利用示范片、畜禽规模养殖场粪污处理利用配套设施改造升级、大型沼气工程等项目建设。X个县（市、区）畜禽粪污资源化利用整县推进项目实行交账销号制度，做到建设一个、验收一个、销号一个，由各有关县（市、区）政府、XX台商投资区管委会组织销号。 　　2.建立种养循环机制，提升液体粪肥利用率。各县（市、区）要坚持农牧结合、种养平衡、就近就地消纳的原则，统筹设定县域和单个养殖场污水（沼液）贮存设施容量，引导畜禽养殖场与种植（果菜茶、林木花卉等）基地有效对接，并督促养殖场通过土地流转、种养业主体签订对接协议等方式落实消纳地，促进沼液、沼渣、处理尾水就地就近消纳。消纳地要配套建设储液池、配肥（水）池、沼液（肥水）输送管网、沟渠等设施。鼓励阳光干粪棚、田间储液池、配肥（水）池建设用地实行设施农业用地报备管理。2020年全市液体粪肥还田（林）利用比例达到75%以上，2021年达到85%以上。对周边无消纳地的畜禽养殖场可以委托第三方服务机构实行异地消纳。 　　3.健全市场化机制，培育第三方服务组织。各县（市、区）政府、XX台商投资区管委会要建立完善畜禽养殖废弃物资源化利用市场化机制，要落实财政、土地、税收、金融方面的优惠政策，大力培育发展畜禽粪污处理和资源化利用市场主体，采取政府和社会资本合作（PPP）等方式，推行受益者付费、专业化处理、市场化运作的第三方治理模式，建立健全规模化、专业化、社会化运营机制。加强对第三方处理企业和社会化服务组织的监督管理，促进治理企业提升环境服务质量。 　　（三）加大政策扶持，畅通还田渠道? 　　1.支持利用畜禽粪便生产有机肥。各县（市、区）对以畜禽粪便为主要原料生产商品有机肥的企业，优先安排生产厂房建设用地指标。对大型畜禽养殖企业配套建设规模以上有机肥生产企业，在省级重点流域生态补偿资金中统筹安排补助。对采用发酵床处理粪污的畜禽养殖场，腐熟的垫料应加工成有机肥进行还田（林）利用。（责任单位：市农业农村局、生态环境局、财政局、资源规