《建设工程工程量清单计价规范》课件.ppt

四、强制性条文规定及解读 【 4.1.2 】 招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准 确性和完整性由招标人负责。 【解读】 本条规定了招标工程量清单是招标文件的组成部分及 其编制责任。 1 、采用工程量清单方式招标发包工程，招标工程量清单必须 作为招标文件的组成部分。招标人应将工程量清单连同招标文 件的其它内容一并发（或发售）给投标人。 2 、招标人对编制的招标工程 量 清单的准确性和完整性负责。 作为投标人报价的共同平台，招标工程量清单准确性（数量不 算错），完整性（不缺项漏项）均应由招标人负责。如招标人 委托工程造价咨询人编制，责任仍应由招标人承担。 3 、投标人依据招标工程量清单进行投标报价，对工程量清单 不负有核实的义务，更不具有修改和调整的权力。 南京工业大学 孙其珩 96 四、强制性条文规定及解读 【 4.2.1 】 分部分项工程项目清单应包括项目编码、 项目名称、项目特征、计量单位和工程量。 【解读】 本条规定了分部分项工程项目清单应包括的五个要件。 构成一个分部分项工程项目清单的五个要件是项目编码、项目名称、 项目特征、计量单位和工程量，它们在分部分项工程量清单的组成中 缺一不可，这五个要件是在工程量清单编制和计价时，全国实行五个 统一（统一项目编码、统一项目名称、统一项目特征、统一计量单位、 统一工程量计算规则）的规范化和具体化。 南京工业大学 孙其珩 97 四、强制性条文规定及解读 【 4.2.2 】 分部分项工程项目清单必须根据相关工程现行 国家计量规范规定的项目编码、项目名称、项目特征、计 量单位和工程量计算规则进行编制。 【解读】 本条规定了分部分项工程项目清单的编制要求。 强调分部分项工程项目清单编制时，各构成要件均应按相关工 程现行国家计量规范规定进行，体现了对分部分项工程量清单 内容规范管理的要求。 南京工业大学 孙其珩 98 四、强制性条文规定及解读 ? 【 4.3.1 】 措施项目清单必须根据相关工程现行国 家计量规范的规定编制。 ? 【解读】本条规定了措施项目清单的计价方式。 ? 强调措施项目清单编制时，同分部分项工程 一样，必须列出项目编码、项目名称、项目特征、 计量单位、工程量计算规则 , 体现了对措施项目清 单内容规范管理的要求。 南京工业大学 孙其珩 99 四、强制性条文规定及解读 ? 【 5.1.1 】 国有资金投资的建设工程招标 , 招标人必 须编制招标控制价。 ? 【解读】本条规定了国有资金投资工程招标编制 招标控制价的原则。 ? 使用国有资金投资的建设工程发承包必须采 用工程量清单计价，采用工程量清单招标时 , 招标 人（或委托工程造价咨询企业）必须编制招标控 制价 , 作为招标工程的最高投标限价。 南京工业大学 孙其珩 100 四、强制性条文规定及解读 【 6.1.3 】 投标报价不得低于工程成本。 【解 读】 本条规定了投标报价的确定原则。 投标报价编制和确定的最基本特征是投标人自主报价，它是市场竞 争形成价格的真实体现。 1 、“低于工程成本”是指低于投标人的为完成投标项目所需支出的 个别成本。 2 、禁止投标人以低于其自身完成投标项目 所需 的成本的报价进行投 标竞争，一是为了避免出现投标人以低于工程成本的报价中标后，再 以粗制滥造、偷工减料等违法手段不正当地降低工程成本，挽回其 南京工业大学 孙其珩 101 四、强制性条文规定及解读 低价中标的损失，给工程质量造成危害。二是为了维护正常的投标竞 争秩序，防止产生投标人以低于其工程成本的报价进行不正当竞争，损 害其他以合理报价进行竞争的投标人的利益。 3 、《招标投标法》第 33 条：“投标人不得以低于成本的报价竞标”。 据此，新《规范》规定：“投标报价不得低于工程成本”，属于强制 性条款，必须严格执行。 4 、对于“低于工程成本报价”的判定，在实践中是一个比较复杂的 问题，需要根据每个投标人的不同情况加以确定。 南京工业大学 孙其珩 102 四、强制性条文规定及解读 【 6.1.4 】 投标人必