PPP项目金坛供水及管网改造项目实施方案.pdfVIP

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2021-03-23 发布于浙江
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PPP项目金坛供水及管网改造项目实施方案.pdf

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金坛供水及管网改造项目 PPP 项目实施方案项目实施单位：金坛建设产业集团有限公司咨询机构：江苏省建信招投标有限公司日期：二〇一五年六月九日江苏省建信招投标有限公司 Jianxin Bidding Tendering Co. Ltd., Jiangsu Province 目录 1、项目概况 4 1.1 基本情况 4 1.1.1 PPP 项目背景 4 1.1.2 本项目建设的必要性 4 1.2 本项目拟建设的规模及标准 9 1.2.1 工程范围 9 1.2.2 水量目标 10 1.2.3 水质目标 11 1.2.4 水压目标 11 1.2.5 排泥水处理目标 11 1.3 PPP 运作目标 11 1.3.1 基础目标 11 1.3.2 高层目标 11 1.4 PPP 运作原则 12 1.5 项目公司的组建形式 12 1.5.1 明确项目实施机构并成立PPP 领导小组 12 1.5.2 明确项目公司的组建形式 13 1.6 PPP 项目适用的相关法律法规 15 2、项目运作方式 16 3、交易结构设计 16 3.1 投融资方案 16 3.1.1 项目总投资计划 16 3.1.2 项目分年度投资计划及资金筹措计划 17 3.1.3 项目投融资结构图 18 3.2 项目回报机制 18 3.3 相关配套安排的约定 18 4、交易边界条件 19 2 江苏省建信招投标有限公司 Jianxin Bidding Tendering Co. Ltd., Jiangsu Province 4.1 权利义务边界 19 4.2 交易商务边界 21 4.3 履约保障边界 25 4.4 调整衔接边界 27 5、风险分配 30 5.1 风险分配原则 30 5.2 政府与项目公司间的风险分配机制 30 6、监督架构 33 7、项目法律关系和合同体系 34 8、财务测算 35 9、社会资本主体的遴选方法和招商程序 36 10、社会资本主体竞标方式的选择 38 11、采购工作计划 39 12、采购实施方案 40 12.1 成立招商小组 40 12.2 准备并发布资格预审公告和资格预审文件 40 12.3 确定短名单 41 12.4 编制和发布采购文件 41 12.5 采购文件的澄清或修改 41 12.6 评审小组组成 42 12.7 响应文件评审 42 12.8 谈判 43 12.9 签署确认谈判备忘录 43 12.10 签约 44 附件：财务测算表 45 3 江苏省建信招投标有限公司 Jianxin Bidding Tendering Co. Ltd., Jiangsu Province 1、项目概况 1.1 基本情况 1.1.1 PPP 项目背景财政部2014 年9 月24 日发布《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号），要求推广运用政府和社会资本合作模式（Public-Private artnership，PPP），拓宽城镇化建设融资渠道，促进政府职能加快转变，完善财政投入及管理方式，尽快形成有利于