减少我国贸易的资源环境逆差(精).pdfVIP

减少我国贸易的资源环境“逆差” 国家环保总局环境与经济政策研究中心 胡 涛 吴玉萍 沈晓悦 编者按：我国长期以来粗放型贸易增长方式在拉动经济贸易增长的同时，也 对资源环境带来了巨大压力，给环境保护工作提出了严峻挑战。初步研究表明， 我国贸易价值量顺差但资源环境却在产生“逆差”。因此，应高度关注我国贸易增 长的资源环境代价，以环保手段绿化贸易增长，运用贸易手段缓解资源环境压力。 为此，建议我国在进出口环境关税、市场准入与准出、投资等贸易环节增加环保 “阀门”。 一、我国对外贸易快速发展，贸易顺差不断扩大 我国对外贸易飞速发展，取得了重大成就，成为拉动我国国民经 济发展的三大引擎之一。自改革开放以来，尤其是 2001 年我国加入 WTO 之后，我国对外贸易以平均每年 20%-30%的速度增长，成为全 球对外贸易增长最快的国家。2006 年我国对外货物贸易的进出口总 额达到 1.77 万亿美元，比 2005 年增长 24.5%，贸易顺差达到 1500 亿 美元。世贸组织认为，到 2007 年底，中国外贸总额可能超过德国， 成为仅次于美国、欧盟的世界第三大贸易体。目前我国每年对外贸易 顺差超两千亿美元，外汇储备达到 1.3 万亿美元，成为世界上最大的 外汇储备国。同时，在华外商直接投资发展迅速，2003 年已超过 500 亿美元，2006 达到 613 亿美元 ，中国成为世界第一引资大国。 二、我国对外贸易价值量顺差，部分行业资源环境“逆 差” 国际贸易的平衡核算即可以从经济价值量的角度、也可以从重量、 体积等角度进行平衡核算。目前对贸易的度量，仅以价值量来衡量， 而非从资源环境的视角度量。贸易的价值量仅涵盖了货物或服务产品 的市场名义价值，而忽略了资源消耗与环境污染的成本。我们国家环 保总局环境与贸易专家组探索从资源环境角度，对我国的国际贸易进 行平衡核算。 贸易是货物或服务的价值交换过程，贸易又是载体，既承载着一 定的经济价值，又承载着一定的资源消耗与环境污染。无论货物与服 务类的产品，在其生产与消费过程中都会消耗资源、排放污染，因此 对外贸易的进出口产品中都隐含着生产与消费过程中所产生的一定 量的资源消耗与污染排放,进而会对本地区的资源环境状况有所影响。 对这些进出口产品对本地资源环境影响可以进行定量平衡核算。 从流量的角度，我们将出口一吨本地区生产的产品对当地资源环 境的贡献率定义为负值，而从生产替代角度将进口一吨相应产品对当 地资源环境的贡献率则定义为正值。如果，出口值与进口值的差大于 零，则为顺差；出口值与进口值的差小于零，则为逆差；出口值与进 口值的差等于零，则为平衡。例如，我国某地出口一吨钢所消耗了 500 立方米水资源、排放了 0.2 吨 SO2 ，对我国资源环境的贡献定义为-500 吨水资源、-0.2 吨 SO2。如果，某年某地进口了 100 万吨钢而出口了 200 万吨钢，则从资源环境的角度进行核算，逆差了 50,000 万立方 米的水资源、20 万吨 SO2。 也可从存量的角度定义。如果对外贸易对本地的资源环境状况有 所改善、产生正面影响，则是资源环境顺差；如果对外贸易对本地的 资源环境状况有所恶化、产生负面影响，则是资源环境“逆差”。正如 增加外汇储备的贸易是贸易的价值量顺差，减少外汇储备的贸易是贸 易的价值量逆差。 环保总局环境与贸易专家组初步研究表明：虽然我国对外贸易价 值量顺差但资源环境却在产生“逆差”。长期以来，我国以资源环境密 集型产品出口为导向的、以量取胜的粗放型外贸增长模式在我国对外 贸易中占有很高的比例，而这一外贸增长模式成为我国目前粗放式的、 不可持续生产和消费方式的加速器，加剧了我国资源环境压力，给我 国环境保护工作提出了严峻挑战。 根据我们运用国务院发展研究中心的 DRC-CGE 模型计算结果表 明：我国“十五”期间 SO 污染物排放量中，如果忽略生产结构与贸易 2 结构的差异性，我国“十五”期间每年对外贸易造成的 SO ”逆差”约为 2 150 万吨，占我国每年 SO 排放总量的近 6%。如果考虑生产结构与贸