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法治中国背景下法治人才培养模式探析 摘 要：全面依法治国给法学教育提出了新课题，高素质的法治人才是依法治国的智力支撑。法学教育为培养高素质的法治人才，应更加注重其“本土化”和质量，明确其职业性质，重视法治人才培养模式的协同创新。为满足依法治国对法治人才的迫切需要，应构建知识与能力全面发展的卓越型人才培养模式，具体包括法学教育与法律职业有效对接的培养模式，优化教学内容下的知识与技能培养模式，课堂延伸下的探究型培养模式和法学师资优化下的教学相长培养模式。 关键词：法治中国 法学教育 法治人才 培养模式 中图分类号：G30 文献标识码：B doi：10.3969/j.issn.1009-6922.20XX.04.26 文章编号：1009-6922（20XX）04-90-06 教育最基本的功能是为社会培养各领域的人才，从而建立起完善的人才体系，并以此为媒介发挥其对社会经济、政治、文化等活动的影响和作用。然而，教育功能的形成与发挥分属两个不同的过程，其发挥不仅受到社会因素的制约，也与结果本身有关，故通过教育系统内外的相互协调，才能提高教育功能的实现水平。我国法学教育主要分为本科教育和研究生（法学硕士、法律硕士、法学博士）教育，两个层次共同构成了我国高等法学教育体系，也决定着各自的教育理念和具体的培养模式。法学教育的目标是确立和传播法治理念，培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的法治人才及后备力量。法学教育内在功能的实现对创新社会治理具有十分重要的意义。但是，当前我国的法学教育中存在诸多问题，社会发展对高层次法律人才的需求仍然很难满足。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出“加强法治工作队伍建设”，“创新法治人才的培养机制”，建立一支高素质的法治人才队伍。因此，为新形势下法治建设提供源源不断的智力支持及实现法学教育的内在功能，有必要创新法治人才的培养模式。 一、全面依法治国给法学教育提出新课题 法学教育的社会发展功能要通过一种间接的途径来实现，也就是必须通过促进个体的发展、培养社会所需要的人才来实现。自1997年党的十五大提出“依法治国”的基本方略以来，我国高等法学教育迎来了难得的发展机遇。高等法学教育培养的法律人才在为社会所需的同时，也为社会治理所检验，面临着新的挑战。党的十八届四中全会提出了全面依法治国的宏伟目标，而全面依法治国更强调了对高素质法治人才需求。高素质法治人才又与高等法学教育密切相关。因此，依法治国必然对高等法学教育提出新的要求，而高等法学教育也承担了在新的历史背景下实现依法治国的重要保障任务。 （一）更加注重法学教育的“本土化” 党的十八届四中全会《决定》提出全面推进依法治国，使我国法治建设的蓝图更加全面和完整。这次《决定》提到“法律是治国之重器，良法是善治之前提”，“坚持依法治国和以德治国相结合”，“恪守以民为本、立法为民理念”等，都是对我国法治思想之精华的提炼和总结，也为法学教育融入中国传统文化因素、构建中国特色法学教育体系提供了依据。新中国成立后的很长一段时期，我国的法律体系深受前苏联法律体系的影响，之后，又大量借鉴日本、欧美等西方发达国家的法律经验，法学教育是在这样被动的情况下发展的。因此，在新形势下，法学教育的“本土化”应该在借鉴国外法治有益经验的基础上充分体现马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治体系等内容，加强中国特色法治理论教育，大力宏扬中华优秀传统法律文化，汲取中华法律文化的精华，体现中国特色、中国风格和中国气派。 （二）更加注重法学教育的质量 法律人才都应该接受严格的法学教育，这在美国和日本等国家已有所体现。我国的法学教育起步较晚，改革开放以来，素质教育一直是我国高等教育的主导目标，在此价值取向的指导下，法学教育的培养目标也笼统地定义为素质教育，但法学专业素质教育的具体内容却十分模糊。一直以来，素质教育的培养目标，总是简单地表述为培养德、智、体、美、劳全面发展的能从事政法实际工作的专门的法律人才，并没有对法律人才的知识结构、实践能力、法律精神、职业道德和人文素养等提出明确的要求，这导致了法学教育的办学成本低、准入门槛不高，法律人才总体质量不高等顽疾。当社会开始认真对待法律知识和技能时，法学教育理应进入真正的“黄金时代”，但实际上却面临着饱和危机和巨大的竞争压力。法治人才培养与社会需求之间出现严重失衡，一方面，法学教育低层次盲目发展，难以有效提升学生专业基础和实践能力，无法达到法律人才的市场需求，致使法学本科毕业生就业率一直处于走低的态势；另一方面，建设法治国家急需一批既熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的又通晓国际法律规则、善于处理涉外法律事务的涉外法治人才。法学教育的