律师法：在完善中走向成熟.docxVIP

律师法：在完善中走向成熟 20XX年5月15日，是《中华人民共和国律师法》颁布20周年纪念日。二十年前的5月15日，中国律师行业拨开云雾，开始从混沌走向有序。二十年来，律师法三次修订，不断走向完善。律师执业权利得到保障，中国律师业开始由单一诉讼服务向多元、纵深拓展。二十年后，互联网大潮来袭，对律师业提出新的挑战，律师法的修改和完善再次被提上日程。 在这样一个关键的历史节点，数百名中国法律界的专家学者、律师界精英齐聚一堂，共同回顾律师法的修改历程，展望律师和律师业的未来，无论是对于律师业的健康发展，还是法治中国建设进程，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。 1996年：走出伊甸园 1996年，对于中国律师业来说，出现了一件具有里程碑意义的事，那就是律师法诞生7-， 从这一天起，律师不再是国家干部，而是为社会提供法律服务的执业人员；律师事务所不再是行政机关的附属，而是具有中介性质的法律服务机构。国资、合作、合伙三种形式的律师事务所并存的格局得到法律确认，社会主义市场经济体制下律师执业机构多元化的特点开始得到体现。 而这一切在中国政法大学教授王进喜看来，集中体现了我国律师制度改革所取得的成就。 王进喜以圣经为喻，他说中国二十年的发展历程就像创世纪，党的十三届三中全会之后，在刑事诉讼法、法院组织法这些法律已经规定了律师的责任之后，律师从何而来，到哪儿去找，这些没有得到重要的保障。有了律师，社会主义的法治才有可能性，因此，1980年制定的律师暂行条例建造了中国律师的伊甸园，我们看到1980年律师暂行条例明确规定律师是国家的法律工作者，工作机构是法律顾问处，是事业单位。也就是说，1980年律师暂行条例在理论上和实践上奠定了一个因地制宜的起点。 正是在这个起点上，中国的律师行业开始了自己的发展历程。 “完全与市场隔离的律师队伍是不现实的，律师职业本身有着商业性的因素，这种商业性因素就像是青春期的荷尔蒙，激励着广大律师挣脱体制的束缚。”王进喜说。 在若干年改革试点之后，1996年律师法正式宣告中国律师走出了伊甸园，从天上来到了海里。 该法第二条规定，律师是取得执业证书，为社会提供法律服务的执业人员。不再强调所有制形式，强调是法律服务人员，进行了现状描述。我们看到，正是这些规定打破了所有制的束缚，激活了律师业的活力，确定了律师行业发展的方向，使得律师行业突飞猛进地发展。 “我们今天有律师30万人，恰恰是当年的成就。行业的发展，扩增了律师的数量，这个群体是社会实现公平和正义的基本保障条件。”王进喜说。 20XX年：迈向法律共同体 律师法颁布实施五年，有力地推动了中国律师事业的健康发展。面对新的世纪，司法部官员强调说，要在此基础上，不断探索发展和完善律师制度的新路子，从而建立起有中国特色的律师制度。 这一年的6月30日，九届全国人大第22次会议审议通过新的法官法和检察官法，规定国家对初任法官、初任检察官实行统一的考试制度，国务院司法行政部门会同最高人民法院、最高人民检察院共同制定司法考试实施办法，由国务院司法行政部门负责实施。由此，我国的国家统一司法考试制度正式建立。 为了和已经建立的国家统一司法考试制度“接轨”，当年12月29日，第九届全国人民代表大会常务委员会第25次会议通过全国人民代表大会常务委员会关于修改 中华人民共和国律师法 的决定》，对律师法第一次修正。 /中华人民共和国律师法 /全国人民代表大会常务委员会关于修改 该法第六条被修改为：“取得律师资格应当经过国家统一的司法考试。具有高等院校法律专业本科以上学历，或者高等院校其他专业本科以上学历具有法律专业知识的人员，经国家司法考试合格的，取得资格。” 这三部法律的修改，标志着中国以法律为志业的法律人共同体开始形成。从此，法官、检察官、律师这三个具有共同的法律知识背景、共同的信仰和共同的利益的群体走到一起，为构建完成中国的法律职业共同体而共同努力。 与此同时，随着政治、经济体制改革的不断深入和依法治国方略的实施，颁布不久的律师法开始显露出一些不适应形势发展的地方。 比如，在律师的权利方面，其中阕卷权、调查取证权、依法执行职务受法律保障权在律师的权利体系中有着举足轻重的作用。然而，这些重要权利规定在律师法中没有得到应有的体现，并且缺乏相应的保障措施。 在这种情况下，对律师法进行修改和完善，从而使中国律师业逐步完善，获得更快、更大的发展，已经是迫在眉睫。 20XX年：律师权利从纸面走向真实 自20XX年起，司法部组成修改律师法专家组，着手修改律师法。终于在20XX年10月28日十届全国人大常委