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对油田社区物业管理改革的思 考 对油田社区物业管理改革的思考 社区物业管理是油田经济的重要组成部分。 随着油田改革的不断 深化，上市与存续部分实现了分开分立和独立核算， 按照集团公司关 于社区改革的指导意见， 社区物业走什么样的发展路子， 如何实现社 会化、企业化、市场化、专业化，成为油田改革中迫切需要解决的重 要问题。本文拟结合油田社区物业管理的实际情况， 根据石化集团公 司关于社区改革的指导意见， 就今后社区物业管理的发展模式作一初 步探讨。 一、油田现行社区物业管理模式的基本特点 胜利油田地处 盐碱荒滩， 经过几十年的开发建设， 已成为我国东部地区一个重要的 石油工业基地。 由于油田生产的分散性和艰苦性， 在油田开发建设过 程中，按照 “有利生产、 方便生活 ”的原则，逐步形成了散布于百里油 区的工业和物业布局。 在原来的计划经济条件下， 油田职工住房都是 企业自建、 自管，并配套建设了包括基础教育、 医疗卫生、 文化体育、 生活服务在内的企业办社会体系。 1997 年，胜利油田在借鉴国内外 社区管理和物业管理经验的基础上， 将企业办社会部分整体剥离， 在 全油田范围内按区域划分先后成立了 10 个社区管理中心，油田物业 管理在社区层面上实现了专业化。 从近几年的运转情况看， 社区成立 以后，油田物业管理作为一个新兴的行业走上了正确的发展轨道， 目 前已形成一定的经济规模。 从整体来说， 现行社区物业管理模式具有 以下特点和优势： 1、以专业化为基本取向的管理体制改革， 使物业 管理作为一个系统占有了重要地位。 原来油田的职工住房建设与管理 以及教育卫生等， 分散于各个二、 三级单位， 是作为生活后勤来对待 的，只是生产的后勤保障， 其地位得不到应有的重视， 作用得不到充 分发挥， 发展基本处于一种被动性的自发状态。 在许多人眼里， 生活 后勤是 “养老院 ”，是 “包袱 ”，是难以解脱的沉重负担。 特别是八十年 代以来，随着职工住宅建设的迅猛发展， 住房管理越来越成为油田各 单位不得不认真重视的一个迫切问题。 尤其是有些办社会负担重的单 位，非经营性支出越来越高， 严重影响到生存和发展。 社区成立以后， 把原来分散于各个单位的办社会部分集中起来， 实行条块结合的矩阵 式专业化管理模式，并在全局平衡的基础上保证社区运转的基本投 入，一方面使主营单位能够轻装上阵， 集中精力办好主营业务， 另一 方面，从社区本身来说， 也第一次有了自己明确的管理范围、 管理对 象和管理内容，原来分散于各单位的 “副业 ”成为集中于社区的 “主 业 ”，有力地促进了社区工作的发展。在社区的努力和各方面的大力 支持下，油田物业管理水平有了明显提高， 物业管理从规