法理学 (1)法理学.pdf

第一章 公证法学概述 1.1 公证法学的概念、特征 一、公证、公证法、公证法学和公证法律制度的概念  （一）公证  公证（Notary）来源于拉丁语Nata，最初用于表示为国家和社会公认的证明活动。公证最早出现 在古罗马共和国时期，距今已有两千多年的历史。关于公证的定义，我国《公证法》第2条明确规定： “公证是公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，依照法定程序对民事法律行为、有法律意 义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。”  据此，公证不同于一般意义上的证明，公证是公证机构根据当事人的申请依照法定程序，证明民 事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性的一种执业活动，其行为主体是公证机构， 其进行公证后出具的公证书具有法定效力；后者是指公民、法人或者其他组织以书面、口头方式作出 的对某种事实情况加以说明不直接具有法定效力的行为。  （二）公证法  公证法是指国家立法机关为规范公证活动，保障公证机构和公证员依法履行职责，预防纠纷，保 障自然人、法人或者其他组织的合法权益而制定的法律规范的总称，其既有实体法的内容，也有程序 法的内容。  公证法是公证机构进行公证活动的法律规范，也是当事人申办公证事项的规范。根据公证法规定 的范围的大小，可将公证法分为广义的公证法和狭义的公证法。狭义的公证法仅仅指系统规定有关公 证活动的法律规范的公证法典，如2006年3月1 日起，施行的《公证法》。广义的公证法是指一切规 定有关公证活动的法律规范的总和，包括公证法典和含有规范公证活动内容的法律、法规、决定和规 章等等。  公证法是公证工作的基本法，它对公证制度的法律地位和公证执业活动的基本原则，以及公证机 构、公证员、公证程序、公证效力和公证法律责任等具有重要的意义。  （三）公证法学      公证法学是法学中的一个部门法学，是对公证立法和公证法的适用进行理论概括的科学。它以公证 法律作为研究对象，揭示公证法律的内容、形式、制定、实施的一般规律。系统阐述公证法律的原 理、原则、制度，产生的时代背景、历史沿革、制定依据，以及与其他法律、法规的关系，探讨公证 法律具体规范的特点及其在实践中的作用等。  （四）公证法律制度      公证法律制度是规范公证证明活动以及进行公证活动中形成的各种法律关系的法律规范的总称，是 公证机构和公证人员以及其他公证参与人办理公证事项必须遵循的行为规范。  二、公证法律关系  （一）定义  公证的法律关系是受公证法所调整的公证机构、公证当事人、公证利害关系人以及其他公证参与 人，在办理公证事项，进行公证活动过程中形成的，以公证法上的权利义务为内容的法律关系。  （二）要素  公证法律关系的要素是指构成公证法律关系不可缺少的因素和条件，与其他法律关系相似，其构 成要素包括主体、客体、内容三部分。  1. 公证法律关系的主体  根据《公证法》的规定，公证法律关系的主体有公证机构、公证当事人、公证代理人、公证利害 关系人和其他公证参与人。  公证机构，是指依法设立，不以营利为目的，依法独立行使公证职能、承担民事责任的证明机 关。公证机构是公证证明活动的主持者。  当事人，是指与公证事项有法律上的利害关系并以自己的名义向公证处提出公证申请，在公证活 动中享有权利和承担义务的公民或法人。公证法律关系的主体对公证法律关系产生、发展和消灭起着 决定作用，如果没有当事人的申请和公证机构的受理，公证活动就无从谈起。  公证利害关系人是指与公证事项有法律或者事实上的利害关系，因公证机构向其核实有关情况而 参与公证程序，享有一定权利和负有一定义务的主体。  其他公证参与人是指公证机构在办理公证事项的过程中，为了调查核实有关的情况，保障公证程 序的顺利进行，而参与公证程序活动的人。主要包括证人、翻译人员、勘验人员、鉴定人员和其他协 助人。  2．公证法律关系的客体  公证法律关系的客体就是公证活动中权利和义务所共同指向的对象，而公证活动中权利、义务共 同指向的对象无外乎是公证机构依法定程序予以证明的民事法律行为、有法律意义的事实和文书。因 此，公证法律关系的客体是民事法律行为、有法律意义的事实和文书。  3．公证法律关系的内容  法律关系的内容指的是法律关系主体的权利和义务，就此而言，公证法律关系的内容指的就是指