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［经验交流］矛盾纠纷排查化解维护社会稳定经验材料 矛盾纠纷排查化解维护社会稳定经验材料 强化预测预警预防下好维护稳定先手棋 XX地处四省交界，环绕徐州主城区，社情民情复杂，正处在城市建设和转 型发展的关键阶段，极易发生影响稳定事件。去年，我刚到 XX工作，就发生了 一起群众到区政府集访的事件。事件起因是一个在建小区的开发商发生意外， 资 金链断裂，建设停工，部分业主担心不能按期拿房，到政府讨要说法。虽然事件 随后得到及时有效化解，但事情暴露的许多问题值得深刻反思： 为什么没有预测 到开发商资金链断裂后的连锁反应？为什么没有事先得到人员集聚的预警信息？ 为什么没有形成化解矛盾的预防措施？我们坚持问题导向，更大力度做好预测、 预警、预防工作，下好维护稳定先手棋，掌握社会治理主动权。 一、 第一关口排查预测，矛盾信息早掌握。去年 8月，我区詹湖村一位信 息员发现，该村种植的水稻抽穗率偏低，村民怀疑种子有问题，有申联迹象。这 位信息员及时把情况反映上来，我们预测可能要发生集访事件，当即安排相关部 门到现场解决问题，村民对处理结果非常满意。在预测掌握社会矛盾信息中，我 们重点开展了三个方面的排查工作。一是制度化开展日常排查调解。依托区、镇、 村三级综治中心，整合村十部、片警、社工、调解员等 4类专门力量和”五老” 人员、平安志愿者、社会组织等 3类社会力量开展日常排查。通过村级公道会、 镇级听证会、区级联席会”三会联动”，利用行政、社会、道德的力量多方调解。 二是常态化开展重点排查整治。围绕重点领域、重点地区、特殊群体、敏感时期 常态开展针对性、拉网式的重点排查。深入开展”白千万”大走访，及时解决发 现的问题。按照市”四项督查”要求，逐项梳理解决环境保护、安全生产、药品 食品安全、信访稳定等重点排查发现的问题。 三是专业化开展问题排查化解。 对 交通、医患等专业疑难问题，由专业人员参与排查，成立了 12个专业调处委员 会，组建了律师、行业专家等第三方参与的”专家库”，构建起调解、仲裁、行 政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接的矛盾纠纷多元化解机制。我们感到，对潜 在的风险点，只要我们及时掌握、预测到位、跟上解决，小事情就不容易变成大 矛盾，个别问题就不容易酿成群体事件。 二、 第一时间研判预警，风险隐患严管控。去年 10月，我区一大型商业中 心开业在即，多方预警获悉，其他地方同一家商业中心的近白名业主因商业纠纷， 约定在活动现场闹事，我们当即成立了应急工作班子，提前联动处置，避免了一 起公共安全事故。在及时研判预警、有效管控矛盾风险上，我们主要采用了”日 周月”分析研判机制。一日一碰头，每天综治部门组织召开会议，梳理掌握的矛 盾纠纷和涉稳动态信息，对我每天必看，重要预警信息及时安排。一周一调度， 每周区分管负责人调度条线重大矛盾纠纷和重要涉稳问题， 落实包案化解责任制。 今年以来，区四套班子包案化解了 495个信访及涉稳问题。一月一研判，每月对 社会稳定、治安、公共安全等动态信息深度研判预警。去年下半年，我们发现涉 及失地农民生活保障问题较为突出。 经过调研，出台了新的，促进了此类问题的 有效解决。我们认为，当前社会矛盾风险点多、燃点低，必须高度警醒，用”放 大镜”审视每个苗头、用”显微镜”观察每个征兆、用”望远镜”预警每个隐患， 既要遏制”黑天鹅”事件，更要坚决防止”灰犀牛”事件的发生。 三、第一环节源头预防，维稳根基深扎牢。去年，我区托龙山社区实施棚 户区改造，由于事前开展了周密细致的第三方稳评工作，两个月内 488户居民、 18万平方米的房屋拆迁完毕，动迁过程”零冲突、零上访”。我们把维护群众 利益作为保稳定、促和谐的工作基石，以实施”四项工程”为抓手打牢维稳根基。 一是实施”稳评工程”降风险。对涉及群众利益的重大决策、重大项目全面开展 社会稳定风险评估，围绕项目”邻避”问题，既把握”要不要十”，乂斟酌”能 不能十”，努力找到民意的最大公约数。二是实施”雪亮工程”强技防。 加强技 防村、小区建设，实现了城乡技防监控视频全覆盖、全联网、一体化运行，整合 城乡各类管理数据，提升研判预警、应急指挥能力。这几年我区治安案件发案量 年均降幅6咖上，没有发生一起重大刑事案件。三是实施”接访工程”纾怨气。 区镇村十部坚持”上班第一事，先办群众事”，每天安排区四套班子成员轮流到 区来访接待中心坐班接待、受理群众诉求，镇里书记、镇长每周一$打不动接访 下访，接访情况通过视频实时传到区里。今年全区进京赴省上访同比下降 20咧日 65%四是实施”实事工程”暖民心。今年重点做好农村道路”户户通”、村卫 生室提档升级等50个实事项目，推进城区公共停车场、道路和农村公交、改水 等”六公六建”工程，群众满意度显著提升。我们充分感受到，对群众只有用真 心、动真情、