14第十四章宏观经济政策.pptxVIP

第十七章 宏观经济政策 重 点问题 ： 1、政策目标； 2、财政政策及效果 ; 第一节 经济政策目标及影响 调控两种类型：一是计划类型； 二是市场调控类型； 经济政策：经济政策是指国家或政府为了增进社会经济福利以达到一定的目标，而制定的解决经济问题的指导原则和措施。 一、经济政策目标：充分就业 价格稳定 持续增长 国际收支平衡;1.充分就业：略 2.物价稳定：略 3.经济增长：人均产量和人均收入的持续增长。 （GDP/人）（资料7） 4.国际收支平衡： 是指一国在一定时期内全部对外交易所引起的收入总额与支出总额的对比关系。 反映对外经济交往情况，和经济稳定程度。 国际收支失衡：逆差和顺差。;二、宏观经济政策的作用和影响;政策种类;（一）构成：;所得税——是对个人和公司的所得征税。 财产税——是对不动产或房地产征税。 流转税——是对流通中商品和劳务买卖的总额征税。 税收占收入的比例可分: 累退税 比例税 累进税 公债发行:一方面能增加财政收入,另一方面又能影响货币的供给. ;（二）财政政策工具; 财政收入;年份;1990----2010年支出分析 1。济建设支出比重偏高有一定的合理性。但是，经济建设支 出内部结构不合理，其中基本建设支出比重呈下降趋势。 2。会文教支出占财政支出的比重逐年增长，但增长速度过慢。 3。国防支出比较稳定，并有所下降 4。行政管理费增长迅猛。政府机构膨胀、公共部门的行政效率低下有关。 5。其他支出比重也呈上升趋势国家财政用。政策性补贴、科研经费等支出也逐年增加。 。 ; 财政制度与财政政策对经济具有自动和主动调节的功能. 二、自动稳定器;3、农产品价格维持制度;16;三、斟酌使用（或权衡性）的财政政策 斟酌使用的财政政策 即政府要审时度势，主动采取财政措施，稳定总需求水平，实现价格稳定的充分就业。 经济衰退时——扩张财政政策； 经???膨胀时——紧缩财政政策；;对凯恩斯主义的质疑;四、功能财政和预算盈余;;周期平衡预算：在一个经济周期中保持平衡,以繁荣时的盈余弥补衰退时的赤字。 理论上可行，操作很难。;五、赤字与公债 赤字：预算开支超过收入的结果。;2015年债券发行规模同比增加，公司信用类债券同比继续增长，债券市场全年发行各类债券规模达22.3万亿元，较去年同期增长87.5%，增速较去年同期上升55.2个百分点。其中，银行间债券市场发行债券21万亿元，同比增长81.3%。截至2015年12月末，债券市场托管余额为47.9万亿元，其中银行间债券市场托管余额为43.9万亿元。;债务负担指标： 1.国债负担率=国债/GDP ，不超过6%。 2.国债依存度=当年国债发行额/当年财政支出额 ，安全控制线15%--2%。 3.国债偿债率=当年国债还本付息额/当年财政收入 ，安全控制线8%---1%，警界线22%。 4.居民应债能力=国债余额/当年居民储蓄存款余额;近年来银行间债券市场主要债券品种发行量变化情况;传统西方经济学思想;六、西方财政的分级管理模式：; 第三节 财政政策效果;;;;二、财政政策效果;2、IS曲线斜率不变，LM曲线斜率不同;乘数k的取值对财政政策效应的影响;投资对利率的反应程度d的取值对财政政策效应的影响;交易货币需求量占总产出的比例k的取值对 财政政策效应的影响;投机货币需求对利息率的反应程度h的取值对 财政政策效应的影响 ;3. 挤出效应大小取决于以下几个因素 第一、支出乘数的大小.kI kI大,产出增加,利率上升,投资 减少,更大倍数引起国民收入下降，故挤出效应大。 第二、货币需求对产出水平的敏感程度.k k大，产出增加需要的L1越