《危险性较大工程风险控制》.docxVIP

危险性较大的分部分项工程安全控制 根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建制[2009]87号）（以下简称《办法》） 的规定，大型化工项目建设将涉及到《办法》所列的七大基本条目，超过一定规模的危险性 较大分部分项的工程是指危险性较大的分部分项工程超过了常规的规模可能造成的风险较大， 此类分部分项工程的专项方案还需要专家论证后才可实施。 本控制要点主要从控制管理流程、专项方案编制内容、方案实施及控制要点四部分来加 以分析说明。 一、控制流程 危险性较大的分部分项工程控制程序主要有以下七个过程，具体工作程序见图 1。 1、 划分分部分项工程。项目签约后，项目技术负责人组织相关施工管理技术人员针对合 同约定的项目内容，结合设计提供的图纸对项目进行分部分项工程的划分。 2、 辨识危险性较大的分部分项工程。 施工技术人员对丁划分出的分部分项工程对照 《办 法》所列条目进行甄别。 3、 编制危险性较大分部分项工程专项方案。 项目技术负责人组织对危险性较大分部分项 工程分析编制专项施工方案。 4、 专项方案审查。施工单位技术部门组织技术人员对专项方案进行审查， 对超过一定规 模的提出进行专家论证的建议，一般规模的审批后下发项目实施。 5、 专家论证。对在审核中发现风险较大超过一定规模的分部分项工程组织专家进行专项 方案的论证。 6、 完善方案。对专家论证通过的专项方案组织相关技术人员对专家意见进行收集， 并将 意见纳入专项方案，对专家论证没有通过的专项方案组织相关技术人员按照专家意见进行修 订，并再次进行专家论证。 7、施工单位技术负责人对审查，论证通过的安全专项方案进行签字， 现场总监理工程师 对施工单位报送的专项方案进行审批签字。项目拿到经过审批通过的专项方案，按照方案的 要求组织施工。 图1危险性较大的分部分项工程管理流程图 二、专项方案编制内容 危险性较大的分部分项工程专项方案由项目技术负责人组织项目工程技术人员进行编制， 专项方案包括以下几个方面： 1、 项目概况。危险性较大的分部分项工程简要介绍；施工平面布局；施工要求和技术保 证条件。 2、 编制依据。相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸、国标图集、实施性 施工组织设计等。 3、 施工计划。包括施工进度计划、材料与设备计划。 4、 施工工艺技术。技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。 5、 施工安全保证措施。组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。 6、 劳动力计划。专职安全生产管理人员、特种作业人员等。 7、 计算书及相关图纸。实行建筑施工总承包模式的工程，专项方案应当由施工总承包单 位组织编制，实行专业分包的可以由专业承包单位组织编制，但必须经过施工总承包单位审 核或组织专家论证。 对编制完成的专项方案应由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门 的专业技术人员进行审核，经审核合格的，由施工单位技术负责人签字， 实行施工总承包的， 专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。 根据对《办法》的理解及国内 EPC总承包项目管理现状，实行 EPC总承包的由施工分 包单位技术负责人负责对危险性较大的分部分项工程进行专项方案编制， 并报EPC总承包商 及监理单位项目经理部审核，超过一定规模的，由施工分包单位组织进行专家论证。 对编制完成的专项方案应由施工分包单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等 EPC部门的专业技术人员进行审核，经审核合格的，由施工分包单位技术负责人签字，并报 总承包商项目经理部技术负责人及质量、安全、施工等专业技术人员签字。 EPC 不需专家论证的专项方案，经施分包工单位审核合格后报总承包单位及监理单位，由项 目总监理工程师审核签字。 参加论证的人员必须包括论证专家（不得与施工单位有利益关系的专家） 、建设、勘探设 计、监理单位项目部负责人或者技术负责人以及相关技术人员、 施工单位分管安全的负责人、 技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人 员一并参加，对丁专家提出的意见要对方案进行整理并写入方案中。 对丁经过专家论证的专项方案需要修订的，修订完必须重新审核论证后方能实施。 三、方案实施 施工阶段应严格按经审核及论证签字确认的方案内容组织施工，并应注意以下几点： 1、 施工前做好安全技术交底。必须由项目技术负责人对参与施工的所有人员进行安全 技术交底，交底覆盖参与施工的所有人员，并在交底文件上签字签认，对中途参与该分项工 程施工的必须由负责该项工程的技术人员进行单独交底。负责实施的技术人员除了参与分部 分项专项方案的技术交底外，还应对参与施工的所有工种的作业人员进行工种的安全作业指 导书的交底，并做好相应的记录。 2、 实施过程中做好过程安全监管。在方案实施过