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危险源辨识与风险 评价控制管理制度 危险源辨识与风险评价控制管理制度 目的 为了辨识、评价矿山影响职业健康安全的危险源，明确矿山 各部门在危险源辨识与风险评价过程中的职责，为制定相应的危 险源辨识与风险控制措施提供依据，特制定本程序。 范围 本程序适用于矿山所有过程、活动、场所及周边环境以及危 险源辨识、风险评价和风险控制计划的更新。 引用/应用 〈〈危险源辨识与风险评估》 职责 4.1矿山部负责人对矿山所有过程、活动、场所及周边环境 的危险源辨识与风险评价负责。 4.2安全环保办公室负责对危险源的目标、指标的落实与监 督，并对矿山各部门提交的危险源辨识、风险评估清单汇总。 4.3矿山部负责人负责对本管辖区范围内的危险源进行辨识 与风险评价，对矿山已确认的危险源制定相应的措施，并确保措 施的有效实施。 管理控制 5.1危险源辨识 5.1.1危险源辨识范围：矿山所有生产过程、活动场所及周 边环境。 新建、改建、扩建生产生活设备、设施及采用新工 艺的预先危险源辨识。 5.1.1.2在用设备（含租赁）或运行系统的危险源辨识。 5.1.1.3退役、报废系统或有害废弃物的危险源辨识。 5.1.1.4化学物质的危险源辨识。 所有人员矿山、地面作业现场各种活动的危险源辨 识。 矿山所有文体活动（包括业余、各种大型会议、比 赛等活动）的危险源辨识。 5.1.1.7矿山周边环境的危险源辨识。 5.1.1.8 外部因素：白然灾害、地质灾害、公共性卫生与疾 病因素、人为破坏性因素、外部危害装置设施因素。 5.1.2危险源辨识时应考虑三种时态和三种状态。 三种时态: 过去：作业活动、系统或设备等过去的安全状态及发生过的 人身伤害事故。 现在：作业活动、系统或设备等现在的安全控制状态。 将来：作业活动发生变化，系统或设备发生改进、报废、退 役等活动时产生的安全控制状态。 三种状态： 正常：作业活动、系统或设备等按照其工作任务连续长时间 进行工作的状态，如皮带机的运输、挖掘机的运转等； 异常：作业活动、系统或设备等周期性或临时性的进行工作 状态，如设备的开启、停止、检修等； 紧急：发生火灾、边坡滑落、翻车、人员伤亡等状态或发生 的临界状态。 5.1.3危险源辨识应尽可能考虑以下危害因素： 物体打击、车辆伤害、机械伤害、火灾、高处坠落、坍塌、 滑坡、泥石流、爆炸、其它伤害、尘肺病、其它职业病、噪声、 振动、高温、粉尘、白然灾害、地质灾害、废气排放。 询问交流：与某项工作具有经验的人交谈工作中的 危害因素。 现场观察：现场观察可发现存在的危害因素。 安全检查：由专业人员、部门经理和操作人员及外 部相关方，讨论分析作业活动、外部环境或设备运转中存在的危 险因素。 5.2风险评价 5.2.1风险评价方法 美国的K?J ?格雷厄姆(Keneth . J. Graham)和G?F ?金尼 (Gilbert . F. Kinney)研究了人们在具有潜在危险环境中作业的 危险性，提出了以所评价的环境与某些作为参考环境的对比为基 础，将作业条件的危险性作为因变量( D),事故或危险事件发生 的可能性(L)、暴露于危险环境的频率(E)及危险严重程度 (C)作为白变量，确定了它们之间的函数式 D=LX E X C。 根据实际经验她们给出了三个白变量的各种不同情况的分数 值，采取对所评价的对象根据情况进行“打分”的办法，然后根 据公式计算出其危险性分数值，再按危险性分数值划分的危险程 度等级表，查出其危险程度的一种评价方法。这是一种简单易行 的评价作业条件危险性的方法。 L--发生事故可能性大小 分值 事故发生的可能性 10 完全能够预料 6 相当可能 3 可能，但不经常 1 可能性小，完全意外 0.5 很小可能，能够设想 0.2 极小可能 0.1 实际小可能 E--人体暴露在危险环境中的频繁程度 分值 暴露在危险环境中的频繁程度 10 连续泰蔬 6 每天工作时间内暴露 3 每周一次，或偶然暴露 1 每月一次暴露 0.5 非常罕见地暴露 C--发生事故产生的后果 分值 发生事故产生的后果 100 大灾难，许多人死亡 40 灾难，数人死亡 15 非常严重，一人死亡 7 严重，重伤 3 重大，致残 1 引人注目，需要救护 D--危险性分值 D值 危险程度 320 极其危险，不能继续作业 160— 320 70—160 高度危险，要立即整改 显著危险，需要整改 20— 70 一般危险，需要注意 20 稍有危险，能够接受 5.2.2风险分级及管控原则 按照国务院安委会办公室【 】11号文件要求，企业应根据 风险值的大小将风险分成四级，明确分级管控的原则要求。根据 矿山部生产实际，确定作业现场危险性较大的作业岗位数量。为 LEC法，将 LEC法，将 风险管 控等级 危险程 度 D