市场经济学第五章现代产权新规制度与国有企业改革.docVIP

第五章 现代产权制度和国有企业改革 中国二十多年改革开放实践证实，不管是国有企业深化改革，还是国有资产管理体制改革，全部包含到一个关键问题，产权和产权制度改革。这是一个不容回避重大问题，产权和产权制度改革是改革国有企业和重构国有资产管理体制关键。 5.1产权制度是市场经济基础 5.1.1产权制度和现代产权理论 　　（1）什么是产权？ 产权（property rights）是一个和全部权相关财产权利，包含占有权、使用权、收益权和处理权。即使，产权和全部权全部是以财产关系为研究对象，不过，全部权概念侧重于对财产归属静态确定和对财产实体静态占有，基础上是一个静态、抽象范围。而产权概念侧重于对财产实体动态经营和财产价值动态实现。产权是交易双方权、责、利划分，产权只能形成于两个（或两个以上）平等全部权之间交易，或简称为“交易中确定权利”。产权和全部权不一样，还表现在产权作为一束权利，占有权、使用权、收益权、处理权是能够在一定程度和一定空间上进行分离。比如，在现代企业制企业，产权表现为股权、法人财产权、日常经营管理权等一组权利束。 产权功效在于：首先，产权有利于大家在交易时形成合理预期。一个资源稀缺外部世界，大家相互竞争资源并相互合作。不管是竞争还是合作，全部是以大家有合理预期为前提。不管是简单物物交换，还是更高级商业贸易，全部离不开合理预期，即 “只有经过双方一致意志行为，才能让渡自己商品，占有她人商品”因为产权界定了大家财产权利边界，所以会形成这一合理预期，即“她们必需相互认可对方是私有者。”其次，产权激励大家经济活动。产权明确界定其行为主体权责利关系，这么，大家在市场交易活动中现有动力，又有竞争带来压力，就必需主动去追求，从而实现产权之利最大化和成本最小化。最终，产权能够提升资源配置效率。产权内部不一样权利可分割性和分离性，有利于大家实施专业化分工，提升经济效率；产权可让渡性，使资源能够不停地从利用和配置效率较低地方，交换和流动到效率更高地方，直至最优状态。产权灵活性增强深入使经济发展朝着良性方向发展，资源配置效率不停提升。这三个方面产权功效，是相互联络，相互促进。明确界定产权，使人形成合理预期，这么大家在竞争和合作中，就会有主动性追求本身利益最大化，而产权主体这一最大化寻求过程，也正是产权不停界定和资源最优配置过程。　　（2）什么是产权制度？ 产权制度是以产权为依靠，对财产关系进行组合、调整制度，就是产权制度。产权制度是既定产权关系和产权规则结合而成且确保其实现制度。合理产权制度含有界定和规范财产关系、提供激励、提升市场资源配置效率和形成稳定预期等功效。 在中国，产权制度建立有着十分重大意义：首先，产权制度是决定资源配置基础制度。所以需要产权制度，是因为资源有稀缺性，必需合理配置资源。所以决定资源生产、使用和交易关系产权制度就成了事关资源配置机制和效率基础问题和必需条件。其次，我们选择了关键靠市场机制配置资源市场经济体制，所以必需建立市场经济产权制度。市场体制要求产权制度和传统计划体制要求产权制度不一样。关键靠市场机制配置资源，意味支配资源、决定资源交换市场主体——个人和法人产权必需清楚明确，即市场主体必需有资源交易选择权和决定权，不然它就不是市场主体，无法担任资源配置主角。第三，改革和发展实践已经证实，按市场经济标正确立产权制度及和此相适应法律制度，对中国经济发展和体制改革已起了关键作用。中国经济体制改革过程，是市场化过程，就是独立个人和法人取得资源支配权和交易权过程。第四，为处理仍然存在很多问题，必需加紧社会主义市场经济产权制度建设，建立和完善和之相适应法律体系。现在在产权制度方面还存在很多问题。 （3）现代产权理论。 现代产权理论主流代表是交易费用理论。交易费用理论认为，只要存在交易费用，产权制度就是必需。建立一套法律上强有力产权制度，认可并保护产权就是为了降低交易费用。不一样产权制度安排，就有不一样交易费用，继而决定了不一样经济运行效率。产权理论认为，市场交换实质不是物品或服务，而是各方权利，市场交换主体必需对其交换对象有明晰、惟一、可自由转让产权，才能使市场机制运转起来，实现资源最优配置。产权清楚很好地表现了产权排她性和自由转让性，不过产权理论并没有认为私有产权是惟一有效产权制度安排。通常可将产权划分为私人产权、法人产权、社团产权、公共产权和国有产权。产权理论认为，关键不在于产权最终究属，只要产权主体明确、产权边界清楚，就能够降低交易费用，就全部是有效率产权制度安排。　　产权理论探讨另一个中心问题是企业内部产权结构安排。产权理论不是将企业简单地看做以权威、计划来配置资源组织形式，她们认为企业中董事和经理、经理和工人之间契约关系，仍然是一个交易，这和市场交易、市场契约没有什么不一样。所以，企业内部产权结构安排，一样