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一、对于政府的不同理解 从本质上说，政府是统治阶级行使国家权力和进行阶级统治的工具。 统治阶级通过政府的作用使自己的意志上升为国家的意志，借助政府机构执行和贯彻统治阶级的意志。 一、对于政府的不同理解 政府的含义有广义和狭义的不同确定。 广义的政府包括各类国家权力机关在内，即政府是一个国家的立法、行政和司法等机关的总称； 狭义的政府仅仅指国家机关中执掌行政权力、履行行政职能的行政机关。 三、国家与政府的关系 1、二者相互联系： 第一、政府是国家最为重要的构成要素； 第二、国家的产生以政府的形成为组织标志； 第三、政府是国家的主权代表和具体形态。 国家与政府的关系 2、国家与政府的主要区别： 第一、政府权力并不等于国家主权； 第二、政府是国家构成要素之一，而非国家的全部； 第三、政府的功能并不等于国家的功能。 * 《政治学原理》 第十四讲 政府的概念界定 主讲 李实 政府的内涵 宏观 政府就是国家的权威性表现形式，泛指国家权力的所有机关，包括立法、行政和司法机关。 中观 国家中执掌行政权力、履行行政职能的行政机构。 微观 议会制国家中行政权力的核心——内阁 LOGO Text in here 权威性 有机组织性 公共性 政府的特点 阶级性 职能规定性 二、政府的特点 政府的内涵 政权与主权的区别：国家主权是不可分割的、完整的、充分的；政府的权力来源于人民、可以分割、转移，具有有限性。 国家的意义并非完全经由政府实现，国家还拥有其他的非强制性资源 合法性层次和来源不同：国家的合法性层次最高、政府最低，国家的合法性具有稳定性，政府的合法性则取决于其有效性。 *
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