工程项目利益相关方管理与协调.docVIP

工程项目利益相关方管理与协调 一、前言 现代工程项目越来越趋向于大型化、复杂化，项目模式趋于多样化，分工也越来越趋向于专业化，项目参与方的数量呈现上升态势，再加上工程项目具有工程量大、技术复杂、施工难度高等特点，在工程项目实施期间，各利益相关方都有不同的任务和目标，对项目的要求和期望也是不同的。这些期望有的是相互促进的，有的是相互博弈的。为了使利益相关方不同的要求和期望很好的得以实现，基于利益相关方视角的工程项目管理尤为重要，而在工程项目管理中，除了制定规章制度、表格、计划等这些有形管理外，还有一种无形的工作，就是协调，这是做好一切工作的前提条件，对实现项目目标具有重要性和必要性。做好协调这一工程项目管理的重要职能，会最大限度的满足各利益相关方的要求和期望，实现项目价值的最大化、合作成本的最小化和利益相关方利益分配的合理化。 二、利益相关方管理与协调的特征分析 工程项目利益相关方管理是一个系统工程，必须运用系统科学的理论，在项目实施过程中厘清各种关系及特征，积极主动地做好各种项目协调管理工作，有效地加强项目管理，保证项目顺利实施，从而满足各利益相关方诉求，达到项目建设的预期目的。 （1）范围广。项目参与组织众多，系统复杂，其利益相关方分布范围广。工程项目利益相关方组织协调主要为外部关系协调，外部关系协调又分为近外层关系协调和远外层关系协调。其中，近外层关系是指与项目部有直接和间接合同的关系，为直接利益方，包括建设单位、监理单位、勘查单位、设计单位、物资供应单位、各分包单位等；外层关系是指与项目部虽无直接和间接合同关系，但却有着法律法规和社会公德等约束的关系，即与规划、城建、市政、交通、环保、卫生、绿化以及银行、保险公司等部门的关系。通常情况下，近外层关系的协调是工程项目利益相关方协调管理的重点。 图1 工程项目各利益相关方 （2）要素多。可以分为四类。一是人际关系协调，包括项目部内部人员与相关单位的人际关系协调，主要是工作过程中人与人之间在管理工作中存在的联系和矛盾；二是组织关系协调，包括项目部与所属企业管理层以及与分包单位、劳务作业层之间的关系；三是供求关系协调，包括甲方物资供应部门、所属企业物资供应部门与项目部之间的工作协调，主要是各生产要素供需单位之间的协调；四是工作内容协调，包括合同、技术、质量、安全、材料、工期等方面。 （3）阶段性强。工程项目具有很强的阶段性，建设项目通常可分为勘查、设计、招投标、采购、施工、运营等不同阶段。但是，对于一般意义上的项目，现代项目管理将其划分为四个主要的工作阶段，分别是：项目决策阶段、项目计划和设计阶段、项目实施与控制阶段、项目完工与交付阶段。而对于我们施工方来说，项目主要分为项目筹备阶段、实施阶段以及完工交付阶段。在各个不同的阶段，项目协调工作的内容是不一样的，协调管理的重点也是不同的。 （4）离散度高。工程项目组织系统是一个开放的组织系统，组织利益冲突激烈，组织系统的离散度高；项目利益相关者数目众多，他们在项目中的行为目标是在合同条件下实现自己的利益最大化，极易形成相互克制、彼此对立的局面；复杂、不确定和变化快是现在工程项目的基本特点，在工程项目协调管理方式中，项目管理者需要大量的实时信息和反馈进行科学、系统的动态决策。 （5）难度大。项目管理是一个系统工程，由于项目协调的性质多种多样，所涉及到的关系千头万绪，有项目与目标因素之间的协调；项目各子系统内部、子系统之间、子系统与环境之间的协调；项目具有工程量大、技术复杂、施工难度高等特点，各专业技术方面的协调；各种管理方法、管理过程的协调；项目实施过程的协调；各种管理职能方面的协调。 三、利益相关方认知与分析方法 1、利益相关方认知 鉴于工程项目管理与协调存在范围广、要素多、阶段性强、离散度高、难度大等特征，同时利益相关方对项目的影响存在积极和消极两个方面。积极的利益相关方通常是项目成功的获益者，而消极的利益相关方可能是对项目的成功中看到消极结果。正确认识相关方在项目建设过程中的作用、地位及相互关系，有利于我们明确职责和义务以及综合协调的任务与对象，以便于与相关方的沟通与协调，从而建立和谐顺畅的合作关系，为工程管理的运行创造良好的工作环境。工程项目主要相关方如下： 业主：即项目的出资方和招标人，也是项目参与各方的总体组织协调者。通过签定承包合同，与承包商形成合同关系，成为合同中承包商的服务对象，承包商在合同履行中必须全面满足其体现在合同中的要求。作为业主，他将按合同要求为项目开工提供必要的条件，有权在项目施工过程中检查工程的质量、进度、安全等的进展情况，对未能满足合同要求的方面提出改正要求，或根据需要提出或决定进行工程变更，为项目的顺利实施组织协调各承包商以及各职能部门之间的关系，并通过合同工程款支付成为项目的拥有者和最终受益人。