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职业安全卫生管理体系 识介绍 一、世界发达国家各自建立标准 1996年英国颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》 1996年美国工业卫生协议制定了《职业安全卫生管理体系》的 指导性文件 1997年1)澳大利亚/新西兰提出了《职业安全卫生管理体系原则 体系和支持技术通用指南》草案 2)日本工业安全卫生协议( JISHA)提出了《职业安全卫生 管理体系导则》 3挪威船级社(DNV)制订了《职业安全卫生管理体系认 证标准》 1999年英国标准协会(BSI),挪威船级社(DNV)等13个组织提 出了职业安全卫生评价系列( OHSAS)标准,即 OHSAS18001《职 业安全卫生管理体系规范》、 OHSAS18002《职业安全卫生管理 体系— OHSAS18001实施指南》。 1999年10月中国国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》 (内容与 OHSAS18000基本相一致) 二、 OHSAS的国际化情况 ●ISO/TC17687年发布SO9000标准 ●ISo/TC20796年发布ISO14000标准 ●ISO组织自90年代中后期一直努力把职业安全卫生标准国际化 ▲1996年9月5日—6日召开专门会议,44个国家及IEC、ILO、 WHO等6个国际组织参加,未达成一致。 1997年1月又召开了技术工作委员会(TMB)会议,会议决定 职业安全卫生暂不发布国际标准。 因此,目前职业安全卫生没有国际标准,各组织可选择相应标准进行 贯标和通过认证。 三、为什么会出现职业安全卫生 1、国际贸易的要求 世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争,发达国家特别在意 第三世界国家使用廉派的童工,恶势的生产环境,间隔的厂房下生 产的低成本产品,从而使竞争不平等。 2、减少工伤事故和职业病的需要 3、职业安全卫生主要是解决人权的问题 国内职业安全卫生现状 、工伤事故 1、95年、96年两年中工矿企业因公死亡39099人 2、98年工矿企业工伤事故15372人,死亡146,660人 、职业病 全国50多万个厂矿存在不程度的职业危害,实际接触粉尘、毒 和噪声等职业危害的职工有2500万人以上 ●至98年全国累积尘肺病患者达542041人(不能呼吸),累积 死亡127147人 ●接触职业危害人数 职业病患者累积数量 居世界首位 死亡数量 新发现病人数量 三、经济损失 每年造成的经济损失近800亿元。 四、世界影响 1)国际劳工组织大会上常有批评 2)工伤事故与职业病也是世界人权大会和其他一些国际组织攻击中 国“忽视人权”的借口之 OHSAS米语与定义 、事故 造成死亡、职业病、伤害财产损失或其他损失的意外事件 相应法规: 1991年国务院颁布的《企业职工伤亡事故报告及处理规定》 1987年颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》 卫生部颁发的《职业病诊断管理办法》 危害 可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境、破 坏的根源或状态。 ●可理解为危险源或事故隐患 从本质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有害物质失去 控制而导致的意外释放或有害物质的泄露,散发这两方面因 素,如液化器,氧气瓶 ●按导致事故、危害直接原因进行分类: 1)物理性 2)化学性 3)生物性 4)心理与主观性 5)生理性 6)行为性 7)其他 三、危险 持定危险事件发生的可能性与后果的结合 ●可能性:是指导致事故发生的难易程度 严重性:是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产 损失。 其中任何一个不存在,则认为这种危险不存在 ●如有电击可能性的地方,人员不能进入则认为不存在危险