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（工作规范）“四群”教 育及实行干部直接联系 群众制度工作方案 发展。 二、目标任务 开展 “四群”教育活动，要以科级领导干部为重点，按 照党员领导干部直接联系群众制度的工作要求，采取 “走出去、走下去、走进去”的主动措施，带动干部职 工在深入基层、深入群众、深入实际过程中，加强群众 观点、群众路线、群众利益、群众工作教育，切实提高 干部职工做群众工作的能力和水平，切实帮助群众解决 在生产生活中的实际困难和切身利益问题，在密切联系 群众和为民服务中创先争优，全面建立干部直接联系群 众工作机制，推动区域经济社会科学发展、和谐发展、 跨越发展，确保实现干部受教育、作风有改进、发展上 水平、群众得实惠、社会更和谐的目标。 三、主要内容 （一）开展主题教育。局属各单位要迅速开展 “四 群”教育，采取学习文件、专题辅导、作形势分析报告 等形式，认真学习掌握 “四群”教育的内容，引导干部 职工深刻领会新形势下做好群众工作的重要性，做到内 化于心、外化于行、突出干部直接联系群众这个主题， 一是加强群众观点教育。反思宗旨意识问题，切实解决 好 “相信谁、依靠谁、为了谁”等思想认识问题，认真 反思查找在群众观念、群众立场、群众感情等方面存在 的不足，自觉摆正与群众的位置、端正对群众的态度、 增进与群众的感情，始终做到与人民群众同呼吸、共命 运、心连心，增强执政为民意识；二是加强群众路线教 育。反思工作作风问题，认真查找在深入实际、深入基 层、深入群众方面存在的问题，切实解决好作风漂浮、 脱离实际等工作作风问题，切实做到思想上尊重群众、 感情上贴近群众、工作上依靠群众。坚持问政于民、问 计于民、问需于民，使工作更加体现群众意愿，更加赢 得群众的信赖和拥护，增强发展为民意识；三是加强群 众利益教育。反思执行政策问题，认真查找在贯彻落实 科学发展观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所 谋等方面存在的差距，切实解决好政策不落实、执行打 折扣、损害群众利益等问题，切实把维护社会公平正义 作为重要责任，把改善民生视为最大的政绩，把增进人 民福祉作为最大的目标追求和价值取向，真正让社会保 障惠及全区城乡居民，增强落实为民意识；四是加强群 众工作教育。反思思维定式问题，认真查找在工作思路、 工作措施、工作机制等方面存在的差距，切实解决好不 会干、不能干、干不好等能力水平问题，创新群众工作 机制，增强做好新形势下群众工作的针对性实效性，增 强服务为民意识问题。创新为民服务载体，丰富为民服 务内容，贴近实际，把握工作方式方法，迅速掀起 “四 群”教育和干部直接联系群众的热潮，确保 “四群”教 育活动干部联系群众在制度建设和创新为民服务模式 上取得实效。 （二）搞好民情恳谈。科级领导干部要带领干部职 工围绕区委、区政府的中心工作，广泛开展民情恳谈， 利用调研、实地走访、参与劳动等时机，主动与群众交 谈，了解群众生活状况，以开展 “问政于民、问需于民、 问计于民”活动为载体实行单位挂钩联户、领导蹲点联 户、干部结对联户、建卡经常联户等方式推动机关走进 村社、干部走进群众，收集和反映民情事项，拉近思想、 拉近感情、拉近距离，以畅快的话题、宽松的氛围接待 群众来访，记录民情报告，增进与群众的感情，做群众 的 “贴心人”。全系统挂钩村（社区）不少于3 个，科 级领导蹲点联户不少于 1 户，干部结对联户不少于 2－3 户。 （三）了解群众诉求。在调研工作、民情恳谈时， 干部要放下架子、蹲下身子，要带着政策、带着任务、 带着感情与群众同吃、同住、同劳动，主动与群众融为 一体，打成一片，主动与困难群众、贫困家庭拉家常， 倾听群众对社会保障工作的建议，在发展生产、基础设 施、干部作风等方面的要求，每次走访不少于 2 至 3 户 村民。同时，要通过设置民情联络员、民情热线电话、 民情意见箱、民情电子邮箱，畅通群众利益诉求表达渠 道，诚恳接受意见建议。对群众反映的主要困难问题和 诉求要认真做好记录，涉及本单位业务工作的要及时研 究解决，涉及其他部门的要主动向区 “四群”教育活动 实行干部直接联系群众制度领导小组办公室汇报。 （四）解决实际问题。各单位要紧紧围绕创业就业、 社会保障、人事人才、仲裁维权、劳动监察等工作和群 众关心关注的热点难点问题，深入开展调查研究，在调 查研究中发现问题、研究问题、解决问题，对群众急需 解决的问题，要采取挂帐消帐的办法，一件一件抓落实， 明确具体责任人，解决时限，办理要求，让群众反