贸易壁垒的应对措施.pdfVIP

贸易壁垒的应对措施（我国) 背景 近年来我国对外贸易蓬勃发展，取得可喜成绩。2008 年我国对外 贸易进出口总值达 25616.3 亿美元，德国以 1.47 万亿美元出口总额蝉 联第一，我国以 1.43 万亿美元位居第二，美国以 1.30 万亿美元列第三。 而 2009 年我国对外贸易进出口总值却稍微下降，为 22072.7 亿美元。 这就使得我们在谈论我国对外贸易取得的成绩时，也不得不关注另外 一个事实，以技术壁垒、绿色壁垒等为核心的新型贸易壁垒，对我国 国际贸易的影响越来越大，已经成为我国对外贸易发展的最大障碍。 经济全球化的不断推进,导致传统的贸易壁垒大大削减,按照乌拉圭回 合谈判的结果,发展中国家的平均关税水平降到 10%左右,发达国家平 均关税水平降到 3%左右,配额、 可证等非关税壁垒也被大大削减。对 此,我国的一些主要贸易国为保护国内市场,纷纷采取反倾销、技术性 贸易壁垒等更加隐蔽的贸易保护手段。国内经济低迷和多边贸易谈判 受阻,导致贸易保护主义在很多国家不同程度地抬头。从中国出口产 品所受到的遭遇,以及主要贸易伙伴与我国的贸易纠纷中都不难看出, 出口高速增长的中国正在成为国际贸易保护主义针对的主要对象,这 不得不引起我们的关注和重视。 研究的目的和意义 随着世界贸易自由化、经济全球化的不断加深，新贸易壁垒正逐 步取代关税和非关税壁垒，成为新的贸易障碍，而在今后很长一段时 期内将对我国的出口贸易和企业营运产生越来越大的影响。原因一是 国际规则给此类壁垒留下了法律空间，如各种环保公约、TBT、SPS 等等，二是我国的技术标准低，标准意识差。 因此，分析目前我国出口贸易中面临的主要贸易壁垒形式和发展 趋势以及我国屡遭国外设置贸易壁垒的原因，我国应采取相应策略， 突破新贸易壁垒对我国的限制，是当前急需解决的一个课题。 我国面对新贸易壁垒所采取的对策 新贸易壁垒是新贸易保护主义的主要表现形式,想通过多贸 易制度的约束,以各种严格的贸易标准,即技术标准、卫生检疫、商品 包装、劳工标准、动物福利等对商品进口进行限制。新贸易壁垒与传 统的贸易壁垒相比无疑在技术含量,人文要求上体现了更高的要求。发 展中国家尤其是中国,本身资金薄弱,技术含量不高,面对这一新的形 式,我们应该积极面对。 新贸易壁垒下我国扩大对外贸易的措施 新型贸易壁垒的核心是技术标准,各种标准背后隐藏的是产业竞 争力。无论是环境标准还是劳动标准,只能对落后的生产方式产生影 响。所以,消除贸易壁垒的不利影响,关键在于提升本国的工业化水平。 对政府而言,就是要通过政策扶持,优先发展以信息技术为先导的高新 技术产业,来促进知经济的出现和成断提高出口产品中的熟练劳动和 知识技术要素的密集程度,从而逐步改善低档劳动密集型产品、资源 密集型产品出口上与他国过度竞争的局面。 应对技术性贸易壁垒 正确发挥政府作用,提升出口产品结构。低档、低价是我国产品在 进口国屡屡遭遇贸易壁垒,引发贸易摩擦的重要原因。经过 20 多年的 发展演变,中国的出口产品结构已发生了重大改变,从改革开放之初的 初级产品为主,变成目前的制成品为主。除飞机等少数品种外,我国几 乎出口所有的制成品。特别是在发达国家进行产业结构调整,其纺织、 钢铁等传统产业的国际竞争力下降、国内就业压力上升时,我国比较 容易被当作矛盾的焦点。 建立协助出口商克服技术壁垒的咨询和信息服务机构。出口贸易 涉及的范围很广，如何为出口企业做好咨询服务，关键是要全面了解 和研究世贸组织成员，特别是我国主要贸易伙伴的有关技术法规、标 准和合格评定的信息。 我国关于 TBT 信息的体系还很落后，远远不能适应国内关于 TBT 信息的需求，致使我国 多企业因不知进口国对出口商品的具 体技术性要求，而被进口国以技术性贸易壁垒的形式抵制外国商品进 入本国，这就是由于“信息壁垒” 引起的。因此我国应建立专门的咨询 机构，一方面回答其他成员和其他成员境内有关方面的合理咨询并能 提供我国有关的技术法规、标准和评定程序的信息。但根据 WTO／ TBT 的有关规定：只有可能给国际贸易带来较大影响的技术法规、标 准、合格评定程序必须通报，其他是自愿的。所以我国在信息通报时 应掌握一定的原则，做到合理、适度。另一方面，及时收集国外有关技 术性贸易壁垒的信息，建立我国的信息数据库