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人民调解调研报告 人民调解调研报告 人民调解是我国一项重要的社会主义法律制度， 在维护社会稳定、实行群众自治、加强会主义民主法 制建设中发挥了独特的作用，做出了积极的贡献。 XX该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 年8月28日《中华人民共和国人民调解法》的实施， 是人民调解制度发展的里程碑，对于推动人民调解工 作发展，有效化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定具有 重要而深远的意义，也为基层人民调解组织在法律框 架内创造性地履行职责提供了法律依据。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一个地方的人民调解工作的好坏，不仅在于有一 批经验丰富、公道正直的优秀调解员，更在于基层人 民调解组织的在人民调解工作中的制度创新，能否有 效地整合各方面资源，形成整体作战、规范化运作的 体制，从制度方面挖掘潜能，最大限度地发挥人民调 解工作者队伍的力量，有效化解社会矛盾，维护一方 的和谐稳定。笔者在工作中尝试推行“团队联调制”， 收到一定成效，在此将个人的思考与实践作一阐述， 求教于诸同仁。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一、基层人民调解工作中存在的问题 我市人民调解工作发展迅速，XXXX、年全市调解 矛盾纠纷78000起，调解成功率95%工作中也涌现 了一大批优秀人民调解员，在全省人民调解工作中排 名连续数年名列前茅，成绩显著。但是，在看到成绩 的同时，更应冷静地思考下一步该做什么，如何将人 民调解工作引向纵深、做的更好，这就需要对基层人 民调解工作现状进行深入的剖析，以便有针对性的改 进工作。作为一线的基层人民调解工作者，以笔者的 视角，我市的基层人民调解工作尚存在以下一些问题：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 1、 基层调解组织过于分散，调解能力未得到有效 释放。以我区为例，目前，各调解工作室分散于各街 道、公安派出所、各专业调解室，人员过于分散，平 时看上去调解员人数不少，但在应急处置时要用人时 却发现人手不够，捉襟见肘。摊子铺得过大，表面看 来调解范围扩大，但实质上是调解能力和调解效率的 下降，尤其是表现在处理重大矛盾纠纷方面。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 2、 纠纷的同质化，致使调解员业务特长不能得到 最大限度的发挥。每个人都有自己的特长，所谓尺有 所短，寸有所长，调解员各自擅长的领域也是不相同该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 的。各调解工作室面对的纠纷基本是同样的（专业调解 室除外），让不同擅长的调解员去调解基本相同的纠 纷，必然是结果是其业务特长不能得到最大限度施展。 从整体上看，就会是工作波澜不惊、四平八稳，既难 以打造自身的有特色的调解工作品牌，也不能在人民 调解中形成攻坚克难的有力拳头，给地方党委、政府 造成人民调解工作软弱无力的感觉，影响人民调解工 作的整体形象。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 3、有针对性的培训较少，难以造就个人调解能力 突出的优秀调解员。这涉及到调解员的个人业务素养 问题。从我区的调解员从业背景来看，有社区主任、 车间主任、企业的服务主管、退休的政法人员等，各 自擅长不一。从面对的纠纷来看，有的是说理型的， 要以情动人；有的是说法型的，要释法止争；有的是 二者兼顾，既要说理，也要说法。从领域上看，有物 业纠纷、家庭纠纷、邻里纠纷、合同纠纷、劳动纠纷、 治安纠纷等。在扁平化的组织体系下，每个调解员面 对的纠纷虽然种类繁多却又是同质化的，即使做了这 样的培训也很难收到良好的效果。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、团队联调制的意义 团队联调制，为“ 1+X模式，即以骨干调解员为 核心，配属辅助人员组成团队，专门攻克重大、疑难、 专业纠纷，形成自身的调解品牌。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 团队联调制的产生，正是为了克服上面所述的基 层人民调解实践中存在的一些问题，其意义在于：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 1、打破了各调解工作室相对封闭的状态， 有效整 合人力资源。在原有的相对状态下，人力资源没有得 到有效整合。通过团队联调制，将合适的人员整合在 团队里，相互取长补短，团队的整体效能得到提升， 产生了 “ 1+12的溢出效应。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 2、 可以最大限度的发挥优秀调解员的特长，提升 调解效能。针对不同的纠纷，选派不同的团队进行调该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 解，充分发挥骨干调解员的自身特长，做到一把钥匙 开一把锁，就能够抓住矛盾的关键点，及时止纷定争。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 3、 能够进行有针对性的培训，提升调解员的业务 素养。对团队成员进行有针对性的业务培训，包括法 律知识、实践技能、