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人民法院信息化技术标准解读与适用 一、前言 （一）人民法院信息化技术标准的目标和定位 为全国法院信息化建设提供共同使用的规则，指导全国法院信息化建设，特编制人民法院信息化技术标准（简称“法标”）。 （二）法标修订回顾与本次修订重点内容 全国法院信息化快速发展，新的时期，面临新的问题。人民法院信息化技术标准应当满足新时期法院信息化建设的需求。 2002版法标 2002版法标定位于审判业务应用的建设，指导各地筹建审判业务管理系统，是用于规范审判业务管理系统与司法统计数据交互的标准。 2005版法标 2005版法标提出了数据中心的概念，也树立了实体化管理的思想，明确了数据交换的地位，扩充了标准范围，涵盖法院信息化基础设施建设标准，重点描述了审判业务数据结构与代码标准。 2009版法标 2009版法标进一步完善法标体系结构，适应业务发展，扩展应用领域。重点完善和扩充审判业务应用建设规范，突出数据交换、信息共享和信息资源综合应用。 本次法标修订 本次法标修订建立了完善的法院信息化技术标准体系，全面覆盖法院信息化数据、应用、安全、基础设施、运维等各项业务，建立了规范的标准编制过程，持续开展法院信息化技术标准的编制工作。 二、人民法院信息化标准体系简介 人民法院信息化标准由基础标准、技术标准和管理标准组成，标准体系见图1所示。目前人民法院信息化标准共包含标准127项，其中，采用国家标准27项，采用其他行业标准3项，最高法院组织编制的法院行业标准97项。本次拟发布标准30项，16年计划完成32项，17年计划完成35项。具体标准及各标准的编制状态见附录。 图1 人民法院信息化标准体系 基础标准 术语和主题词标准 术语标准用于规范法院信息化建设与应用中涉及的术语，包括术语标准的编写原则以及法院信息化建设与应用中常用的信息技术术语和法院业务术语等。 主题词标准规定主题词表编制的一般原则和方法，以及规范化的法院主题词表，适用于法院信息资源的标引和检索。 标准化工作管理标准 标准化工作管理标准用于规范法院信息化技术标准化管理体制、工作程序以及标准制定等方面的内容，包括法院信息化技术标准化工作指南、法院标准的结构和编写规则、法院信息化技术标准体系以及总体指导性的标准等，用于指导法院标准项目的管理以及法院标准的研制。 技术标准 数据技术标准 数据技术标准用于定义法院信息化建设涉及的信息构成、逻辑关系、数据格式与规则，用于信息处理和数据交换等，包括信息分类与代码标准、业务实体关系标准、信息资源交换标准、数据治理技术要求标准四方面内容。 信息分类与代码标准 信息分类与代码标准规范了法院信息代码项的内容，用于指导系统研发、信息处理和信息共享交换。 业务实体关系标准 业务实体关系标准规定了法院业务信息构成和逻辑关系，用于规范法院信息化建设和信息处理。 信息资源交换标准 信息资源交换标准对交换的数据构成、逻辑关系、数据交换格式等进行定义，为信息资源交换应用提供数据支持。 数据治理技术标准 数据治理技术标准用于定义数据质量检查和评价的方法，对数据治理的相关技术进行约束。 应用技术标准 应用技术标准用于对法院信息化应用的应用分类、基本功能、数据接口等进行定义和规范，包括一般技术标准、服务人民群众类应用建设标准、服务审判执行类应用建设标准、服务司法管理类应用建设标准四方面内容。 一般技术标准 一般技术标准用于定义法院信息化应用分类，规定系统自动反馈运行状态、异常消息等系统可管理性技术要求，对不同音视频应用的数据格式和调度接口等进行定义，从一般通用技术方面为法院信息化应用建设提供指导。 服务人民群众类应用建设标准 服务人民群众类应用建设标准是用于对司法公开、诉讼服务等应用的基本功能、数据接口等进行定义和约束的技术要求或技术规范等。 服务审判执行类应用建设标准 服务审判执行类应用建设标准是用于对科技法庭、执行指挥等审判执行相关应用的基本功能等进行规范和约束的技术要求。 服务司法管理类应用建设标准 服务司法管理类应用建设标准是用于对移动办公、档案数字化、电子签章等司法管理应用的基本功能等进行规范和约束的技术标准。 安全技术标准 安全技术标准用于规范网络的安全防护及接入、应用的安全防护、检测预警等，包含涉密网技术标准和非涉密网技术标准两方面内容。 涉密网技术标准 涉密网技术标准用于规范涉密网和信任服务体系等建设，包含涉密网安全防护及接入规范、信任服务体系建设规范、涉密网应用部署规范等内容。 非涉密网技术标准 非涉密网技术标准用于规范非涉密网及相关安全应用的建设，包含法院专网、外部专网、移动专网的安全防护及接入规范、移动终端安全管理规范、Web应用安全防护规范、Web应用监测预警技术要求等内容。 基础设施技术标准 场所建设信息技术标准 场所建设信息技术标准规定了法院科技法庭、诉讼服