四川省工业园区水气土协同预警体系建设实施方案.pdfVIP

四川省工业园区水气土协同预警体系 建设实施方案 二〇一八年十二月 目 录 一、建设背景 （一）工作由来 （二）目的意义 二、总体任务 （一）总体目标 （二）基本原则 （三）建设标准 （四）运行流程 三、建设内容 （一）A 类“全能型”园区预警建设内容 （二）B类“普通型”园区预警建设内容 （三）C类“简化型”园区预警建设内容 四、时间安排 五、保障措施 （一）加强组织领导 （二）强化风险管控 （三）加大资金筹措 （四）做好运行管理 （五）加强技术指导 附件 1 工业园区名单 附件 2 试点建设实例 （一）德阳经济技术开发区 （二）四川泸州（长江）经济开发区 （三）自贡晨光科技园区 （四）四川汉源工业园区 一、建设背景 （一）工作由来 2016 年 7 月，省委印发《关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》，提出 要加强环境风险防控，建立环境风险防控责任制，加快建立环境风险预警机制， 建设全省统一的涵盖大气、水、土壤等要素的生态环境质量监测网络。同年 12 月，省政府印发《土壤污染防治行动计划四川省工作方案》，要求开展重点工业 园区污染综合预警试点， 2020 年建成大气、地表水、土壤和地下水污染协同预 防预警体系。 2017 年 2 月，省政府印发《四川省“十三五”环境保护规划》， 要求加强风险评估与源头防控， 建立多级环境应急管理体系， 建设泸州化工园区 等环境风险防控体系。 开展工业园区水气土协同预警体系建设是落实省委省政府 安排部署的重要工作任务，将增强园区污染预防预警能力，防范园区环境风险， 提升区域环境质量。 （二）目的意义 长期以来，我省经济发展方式粗放，产业结构和布局欠合理，随着企业退 城入园和企业集聚发展， 我省工业园区快速发展， 主要工业企业基本都已进入园 区，园区污染物排放总量较高，环境风险隐患较突出。根据 2016 年开展的全省 土壤风险源排查结果显示， 全省共调查工业园区 143 个，有 121 个园区存在土壤 污染风险，其中重金属污染风险园区有 38 个，占调查园区总数的 26.8%；有机 物污染风险园区有 30 个，占调查园区总数的 21.1%；重金属与有机物复合污染 风险园区有 49 个，占 34.5%；其他污染风险园区有 4 个，占 2.8%；无潜在污染 风险的重点企业园区有 20 个，占调查园区总数的 14.1%。 为实现工业园区绿色、安全、可持续发展，有效防控环境风险，保障工业 园区周边农产品质量安全和人体健康， 建设工业园区水气土协同预警体系， 做好 事故排放和非正常排放的预防预警工作， 防止园区企业废气、 废水、废渣排放造 成园区及周边环境大气、 地表水、土壤和地下水污染， 以及大气沉降、 废水排放、 地表径流、“跑冒滴漏”等由于水和气排放造成土壤和地下水污染。 工业园区预警体系建设的重点是监控设施、在线监测设施等硬件设施和园 区预警平台、 机制等软件设施建设， 实现对园区风险企业及周围环境进行实时监 控、监测分析，相关数据及时汇总到预警平台，分析监测数据，模拟污染物质变 化趋势， 出现异常或超标数据及时启动预警机制， 自动实现污染溯源， 及时采取 应急响应和处置措施，消除园区风险隐患，防范企业污染，预防突发环境事件， 改善园区水气土环境质量。 根据近期省外调研，全国尚未开展园区水气土协同预警机制建设，重庆市 启动了园区土壤和地下水预警建设， 山东、江苏、青海等先行省份重点在园区大 气和地表水方面开展预警体系建设， 特别在化工园区大气预警体系建设方面取得 了成功经验。 为探索工业园区综合预警体系建设模式，