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昆明市关于加快酒店业发展的意见 2010?年?11?月 经过多年发展，昆明酒店业的数量一直处于全国主要旅游城市前列，但也存 在发展质量不高、发展结构不合理、缺乏酒店品牌等问题。为认真贯彻落实云 南省酒店业发展大会精神，进一步顺应旅游产业发展的新趋势和新要求，充分 发挥昆明休闲度假旅游资源优势，加快酒店业发展，推动昆明旅游产品结构调 整和转型升级，特制定本意见。 一、发展重点 我市酒店业发展的重点是国际知名品牌酒店、五星级酒店、投资额在?3?亿元 以上的度假型酒店、投资额在?1?亿元以上且具有鲜明个性特色的乡村酒店（乡 村酒店的定义及界定见附件）。 二、思路目标 昆明市酒店业的发展思路是：紧紧抓住云南省作为旅游综合改革试点省和全 省大力发展度假酒店业的机遇，围绕“树品牌、创特色、抓服务、建配套、重 体验”等关键环节，通过引进一批国际知名品牌、导入一批国内品牌、培育一 批本土品牌，形成产品精细化、服务国际化、布局集群化、环境优质化的酒店 业发展格局，将酒店业建设成为昆明旅游转型升级的支撑点，成为昆明旅游产 业提升整合的突破点和昆明旅游经济新的增长点，推动昆明旅游跨越式发展。 发展目标：至?2012?年，全市新建成五星级酒店不少于?5?家，度假型酒店不 少于?5?家，个性化乡村酒店不少于?2?家，国际知名酒店品牌集团管理的酒店超 过?5?家；至?2015?年，全市新建成五星级酒店不少于?10?家，度假型酒店不少于 10?家，个性化乡村酒店不少于?5?家，国际知名酒店品牌集团管理的酒店总数超 过?10?家，培育起?1—2?家具有较高知名度的本土酒店品牌，基本形成具有昆明 特色的酒店品牌体系和产品体系。 三、主要任务 （一）打造特色鲜明的酒店产品集群。按照酒店业发展规律，科学规划，合 理布局和集聚各类酒店业产品，形成特色鲜明、发展有序的酒店产品集群。其 中，主城四区、呈贡新城及有条件的县城重点发展一批五星级商务酒店，提升 服务，完善配套，打造全国知名的五星级商务酒店企业。环滇池地区、滇池旅 游度假区、阳宗海风景名胜区、石林旅游服务区以及安宁温泉片区重点发展度 假型酒店，尤其要利用其优越的旅游环境和交通区位，大力引进国际知名酒店 管理品牌，努力培育我国西部地区最大的知名酒店品牌集聚区。安宁—富民螳 螂川沿线、轿子山风景区、九乡风景区重点发展个性化乡村酒店。各生态康体 运动项目积极发展与项目相匹配的主题酒店。 （二）积极引进知名酒店品牌。将引进知名酒店品牌作为加快我市酒店业发 展的重要抓手，认真筛选包装一批基础条件较好的度假酒店，有针对性地引进 知名酒店品牌集团进驻管理，形成国际品牌、国内品牌合理搭配的酒店品牌体 系。发挥知名酒店品牌在提升酒店影响力、培养人才、开拓市场、优化管理、 环境营造等方面的示范作用，加快缩短与国际先进水平的差距，提升昆明酒店 业整体水平。 （三）培育一批本土酒店品牌。依托基础较好的本土酒店品牌，鼓励强强联 合，实施“走出去”战略，培育起以翠湖宾馆为代表的本土五星级商务酒店品 牌、以柏联为代表的本土度假酒店品牌，创新培育具有浓郁昆明特色的乡村度 假酒店品牌。 （四）推动五星级商务酒店建设。科学规划，整合资源，引导和推动五星级 商务酒店合理布局。以建设中国面向西南开放的桥头堡城市为契机，着重引导 与商务、会展、高层论坛活动配套的五星级商务酒店建设。 （五）优化酒店业发展的外部环境。依托气候和资源优势，面向国内外度假 旅游市场，突出以高尔夫运动、温泉度假、湖滨康疗、高原养生、现代娱乐为 代表的康体度假旅游产品体系建设，打造一批享誉中外的康体度假旅游产品， 丰富和完善度假功能，增强游客度假体验，为酒店业提供稳定、持久的客源基 础。 四、扶持政策 （一）财税金融政策 1.贷款贴息政策。市级旅游发展资金每年安排的旅游项目贴息补助资金，向 在建重点酒店进行倾斜。 2.财政扶持政策。对新建营业的重点酒店，其前?2?年实际缴纳的企业所得税 地方留成部分，由同级财政?100%予以扶持奖励，后?3?年由同级财政按?50%扶持 奖励。 （二）扶持奖励政策 1.对省按照以奖代补方式奖励的重点酒店，按照?1∶1?的比例由市级财政对 酒店业主给予一次性奖励。 2.对引进国际知名酒店管理品牌的，在省奖励的基础上再一次性奖励项目业 主?100?万元。 3.对投资额超过?1?亿元的乡村酒店一次性给予?100?万元的奖励。 4.各县（市）区也应出台相应的促进酒店业发展的扶持奖励政策。 （三）土地支持政策 1．对国际知名度假酒店和五星级酒店项目可采取挂牌方式供地，所需用地 指标在全市范围内调剂解决。 2．对重点酒店项目一次交纳土地出让金有困难的，经市政府批准后，可按 国家有关规定分期交纳。 （四）人才培养政策 1．市旅游部门每年牵头组织酒店从业人员进行服