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中国移动广东公司规章制度管理办法 （送主评审稿试行） 目?录 一一一 总则 一一一 规章制度管理机构与职责 一一一 规章制度的分类与分级 一一一 规章制度的制定、修改与废止 一一一 规章制度的执行、监督与评估 一一一 附则 1 一一一?总则 一一一 为加强规章制度建设，健全企业管理，完善规章制度管理体系，规 范中国移动通信集团广东有限公司（以下简称公司）规章制度的制 定、修改、废止、执行、监督、评估程序，根据国家相关法律法规、 集团公司相关规定及公司章程，制定本办法。 一一一 本办法所称的“规章制度”是指公司及其各部门按照规定程序制定 的各类规范经营管理行为的、具有长期普遍约束力的规范性文件， 包括规定、办法、细则、标准等。 一一一 规章制度管理原则 （一）符合性原则。规章制度要符合法律法规和上一级规章制度的相关规 定。 （二）前瞻性原则。从公司可持续发展的角度制定规章制度，避免因经营 环境的快速变化而频繁修改。 （三）实效性原则。从公司运营实际出发制定规章制度，认真调查研究， 确保规章制度的可操作。 （四）系统性原则。从公司全局出发制定规章制度，避免规章制度间相互 冲突。 一一一 本办法适用于公司及各部门规章制度的各项管理，涉及党务工作 或工会工作的规章制度按照相关规定管理。各分公司的规章制度 管理可参照本办法执行。 2 一一一?规章制度管理机构与职责 一一一 董事会、党组会、总经理办公会是公司规章制度管理的最高决策 机构，根据公司章程与“三重一大”等相关规定对各自所负责领域 的公司核心重大规章制度进行决策审批。 一一一 专题决策会对跨部门规章制度进行决策审批。 一一一 企业管理委员会是公司规章制度管理的统筹管理机构，。其下设 的基础管理工作组由部门级经理人员组成，是公司规章制度的专 家审议和决策支撑机构，具体履行如下的规章制度的管理职责： 一一一?构建起草规章制度的管理体系，制定、规划，统筹编制制定 与发布规章制度管理办法、实施细则、规章制度清单，并提 交总经理办公会决策审批； 一一一?对公司核心重大规章制度和跨部门规章制度，进行评审和 发布，对跨部门规章制度制定的合规性进行审核，负责公司 规章制度的、执行监督与效果评估等工作； 基础管理工作组的工作机构设在发展战略部，其日常工作由发展战略部 具体负责。 基础管理工作组下设预评估小组，成员为基础管理工作组各组成部门的 相关室经理，负责对基础管理工作组的相关评审工作进行支撑。 一一一 公司各部门负责编制和修改本部门职责范围内的规章制度，协助 基础管理工作组制定规划、审核与职责相关的其他规章制度，贯 彻执行公司的各项规章制度，并适时提出修改建议。。 3 一一一 凡超越权限或未按规定程序制定的规章制度视为无效。 一一一?规章制度的分类与分级 一一一 公司规章制度的类别包括规定、办法、细则、标准等。 一一一?规定是指对企业运营管理某一方面制定的办事规则、行动准则和程 序性内容的要求； 一一一?办法是指对企业运营管理中处理或解决某项工作的方法、步骤、措 施等； 一一一?细则也称实施细则，是指为实施某一规定、办法等结合实际情况、 对其所做的详细、具体解释和补充。 一一一?标准又称作业标准，是指为某一规定、办法、细则做出的具体操作 规范。 一一一一 对于文件名以暂行规定、试行办法等结尾的规章制度，原则上运 行期限不能超过二年。如有特殊情况，需经总经理批准，批准后顺延 一年。 一一一一 以暂行规定、试行办法等结尾命名的规章制度需满足以下条件： 一一一以前没有进行这方面的管理规定； 一一一运作效果无法预测或判断； 一一一规章制度执行可能会产生风险。 一一一一 规章制度按照批准权限按照重要程度的不同分为三级： 公司核心重大规章制度。：指构成公司核心重大竞争力的主要方面、或 实现核心重大竞争力的主要支撑要素、或运营过程中反映问题较多、制约业 4 务运营的关键环节相关的重要规章制度。 跨部门规章制度。指非核心重大规章制度中涉及多个部门相互协调联动 的，影响公司业务相互配合发展的规章制度。 部门级规章制度。：指非核心重大规章制度中部门权限范围内的专业性 管理规章制度。 一一一一 规章制度的分级由基础管理工作组统筹管理。基础管理工作组汇 集各部门建议，形成规章制度分级清单初稿，经过工作组评审调整后， 提交公司总经理办公会决策审批，并由基础管理工作组发布。 一一一?规章制度的制定、修改与废止 第一节?规章制度的制定 一一一一 规章制度的制定需求来源包括各部门根据日常工作需要提出、基 础管理工作组基于监督评估后提出、公司领导提出。 一一一一 根据规章制度的重要性和效力等级，在部门职能权限内的规章制 度由专业部门确定制定需求，超出部门职能权限的规章制度应提 交发展战略部审核制定需求并分级，发展战略部认为必