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— PAGE 11 — 太政办〔2017〕109号 市政府办公室关于印发太仓市健康城市“531”行动计划的通知 各镇人民政府，太仓港经济技术开发区管委会，太仓高新区管委会，科教新城、旅游度假区管委会，娄东街道办事处，市各有关单位： 《太仓市健康城市“531”行动计划》已经第5次市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 太仓市人民政府办公室 2017年8月7日 （此件公开发布） 太仓市健康城市“531”行动计划 为贯彻习近平总书记在全国卫生与健康大会上的重要讲话精神，落实“全方位、全周期保障人民健康”的目标，积极推进《“健康苏州2030”规划纲要》，建立完善重大疾病防治工作机制，不断提高对影响市民健康的重大疾病的预防与干预能力，进一步提升人民健康水平，特制订此计划。 一、指导思想 认真贯彻落实全国卫生与健康大会精神，以全民健康为根本追求，以重大公共卫生问题为问题导向，进一步健全“政府主导、部门协同、社会参与、个人主责”的联动机制，完善“联防联控、群防群控、防治结合”的预防机制，建立“医防联动、快检快测”的突发公共卫生事件处置的应急机制，实施全民健康素养提升工程，启动重大传染病防治、心理健康促进、重点人群伤害干预、出生缺陷与重大疾病干预、健康危险因素监测评估等重点公共卫生领域工作，全面提升对影响市民健康的重大疾病的预防与干预能力，努力实现“健康苏州2030”规划目标。 二、2020年工作目标 （一）居民健康素养水平提高到25%，其中慢病防治和基本医疗素养提高到15%以上，15岁以上人群吸烟率降低至22%以下，经常参加体育锻炼的人数比例达40%。 （二）艾滋病、结核病、慢性肝病等重大传染病防治工作得到加强，扩大免疫规划覆盖人群和免费接种项目。青年学生等重点人群艾滋病防治知识知晓率达 90%以上，男男性行为等高危人群艾滋病相关高危行为减少10%以上，开展艾滋病感染者和患者的健康管理。实施结核病病人交通营养补助项目和耐多药结核病免费基因检测项目，逐步将肺结核（包括耐多药结核病）纳入基本医疗保险门诊特殊病种支付范围，提高报销比例。实施慢性肝病预防、筛查与健康管理，肝衰竭患者、丙型肝炎患者人数减少30%，因各类慢性肝病死亡人数减少10%。 （三）建立良好的心理健康社会支持环境，完善心理健康服务体系，加强市精神卫生中心能力建设，参与苏州心理云医院管理网络平台建设，开展严重精神障碍亲情照护、抑郁症和老年痴呆干预项目及青少年厌学调查干预研究，严重精神障碍患者管理率达90%以上。居民心理健康素养显著提高，普通人群心理健康核心知识知晓率达到60%以上，在校学生心理健康核心知识知晓率达到80%。推动市民形成心理健康的行为和生活方式，提高心理健康行为形成率。 （四）重点人群伤害发生率和致残率有所降低。建立儿童意外伤害监测与干预模式，0～14岁儿童因溺水导致的致死致残率控制在5/10万以下；酒后驾驶等导致的交通事故死亡率每年下降5%；建立老年人跌倒预防干预的有效模式，开展预防老年人跌倒示范场所建设；加强职业病的前期预防和重点职业病监测与职业健康风险评估，完善职业病和化学中毒救治体系。 （五）妇女儿童主要健康指标处于省内领先水平，孕产妇死亡率稳定在 6/10 万以下； 婴儿和 5 岁以下儿童死亡率分别控制在5‰、8‰以下；出生缺陷发生率控制在5‰以下，严重多发致残的出生缺陷发生率逐步下降；扩大免费孕前优生健康检查目标人群，加强妇女儿童重大疾病综合防治，降低意外妊娠发生率。 （六）健全健康危险因素监测评估体系，建成市公共卫生中心，提高市卫生检测中心检测水平，加强公共卫生突发事件应急处置、食品安全风险监测、饮用水安全与介水传染病监测和传染病分子检测等平台建设，开展食品、饮用水、空气污染、学校等健康影响监测和风险评估，定期发布健康危险因素监测与风险评估系列白皮书。 三、主要任务 （一）启动全民健康素养提升工程 围绕开展一系列健康公益讲座、建设一批健康示范场所、建设一批健康场景、创作一批健康宣传作品、建设一个研究基地、建设一批健教专兼职队伍等“六个一”活动，普及健康知识与技能，倡导健康文明的生活方式，提升全民健康素养。全面推行健康自我管理工作，推动全民健身和全民健康深度融合，提高居民健康自我管理的意识和能力，促进医患共同决策，共建共享健康生活。 （二）建立完善三大工作机制 1．建立完善“政府主导、部门协同、社会参与、个人主责”的联动机制。一是要坚持政府主导，把人民健康放在优先发展的战略地位。成立健康城市“531”行动计划领导小组，领导小组办公室设在市卫计委，统一指导协调、全面推进健康城市“531”行动计划。二是要坚持部门协同，实施“将健康融入所有政策”策略，各部门在制定公共政策