北魏孝文帝改革.PPTVIP

以迁都洛阳为界，分为两个时期 一、前期——卓有成效的新制 （一）特点： 第2课: 北魏孝文帝的改革措施 （二）措施 俸禄制（官制） 均田制（土地制度） 三长制（基层行政制度） 租调制（赋税制度） 在冯太后主持下，重点是创建新制度 * 一、前期——卓有成效的新制 吏治黑暗、贪污现象严重，因而影响了北魏政府的财政收入，也激化了统治者和人民之间的矛盾。 （1）原因： （二）措施及影响： 1、制定俸禄制，整顿吏治（官制） ①官吏俸禄由国家统一筹集，不许自筹；②惩治贪污。 （2）措施： 吏治有所好转，农民负担减轻。 （3）影响： 俸禄制能否达到防止贪污的目的？ 一定程度上有，但不可能从根本上防止贪污现象。 * * 一、前期——卓有成效的新制 （二）措施及影响： 1、制定俸禄制，整顿吏治（官制） 2、推行均田制（土地制度） （2）前提： 政府掌握大量的无主荒地 （3）内容： 按一定的标准，国家把控制的土地分配给农民耕种，土地不得买卖。 （1）原因： ①接受汉族的先进生产方式（根本原因） ②政府和宗主争夺农户（直接原因） * 均田制的主要内容有如下四点： 一.男子十五岁以上，受露田四十亩，桑田二十亩；妇人受露田二十亩，分露田时会加倍或加两倍授给，以备休耕；身死或年满七十岁，须还露田于官，桑田则为世业田，不须还官；按照规定，桑田内要种植一定数量的桑、榆、枣树等，至于不宜蚕桑的地区，则改受麻田，当中男子十亩，妇人五亩。 二.露田不得买卖， 桑田限制专卖，即“盈者得卖其盈，不足者得买所不足。” 三.奴婢受田数量和办法与农民相同。他们可得壮牛一头，田三十亩，但不再给桑田。 四.地方官吏各随在职地区给予公田，刺史十五顷，太守十顷，治中、别驾各八顷，县令、郡丞六顷。新旧任相交接，不许出卖。 后代谓此“公田”为“职分田”或“职公田”。 * 2、推行均田制（土地制度） ①恢复经济：农民得到了土地，提高了生产积极性，推动了北方经济的恢复与发展； ②巩固政权：有利于赋役征收，促进北魏政权封建化，从根本上巩固了统治； ③民族融合：推动了内迁各族由游牧转向农耕，推动了北方民族大融合高潮到来； ④历史影响：影响深远，为隋唐封建鼎盛局面奠定了物质基础。 （5）影响： （4）性质： 封建土地国有制 （二）措施及影响： * 2、推行均田制（土地制度） （5）影响： （4）性质： 封建土地国有制 （二）措施及影响： （6）均田制的局限性： ①虽然能抑制土地兼并，但没有触动地主土地私有制，所以土地占有不均状况仍然存在； ②随着人口数量的增长，人地矛盾无法避免； ③政府强制农民开荒纳税，剥削、掠夺农民的劳动力。 * 战国以来,封建土地所有制的类型 土地所有制类别 特点 备注 土地国有制 (官田) 所有权属于国家;北魏隋唐均田制 不是主要类型,但一直存在； 土地私有制 君主土地私有制(国有) 主要供君主私人开支 地主土地私有制 土地兼并成为扩大地产的主途径 从东汉起出现田庄;兼并引起动荡 自耕农土地私有制 拥有很少土地，或完全没有土地 * 农民 宗主 北魏政权 北魏的行政体制 北魏政权怎么知道多少农民分到了土地，又怎么向他们征税、征发徭役兵役呢？ * ①宗主督护制存在很多弊端，并且激化了地方与中央的矛盾。 ②目的： （1）原因： ②职能： 邻长——里长——党长 基层行政组织，职责是检查户口，征收赋税，征发徭役和兵役，推行均田制。 （二）措施及影响： 1、制定俸禄制，整顿吏治（官制） 2、推行均田制（土地制度） 3、设立三长制（基层行政制度） 为配合均田制的推行，强化对地方的控制。 （2）内容： ①组织： * 认识由“宗主督护制”到“三长制”的变化 农民 宗主 北魏政府 农民 邻长、里长、党长 北魏政府 州郡 * ①宗主督护制存在很多弊端，并且激化了地方与中央的矛盾。 ②目的： （1）原因： ②职能： 邻长——里长——党长 基层行政组织，职责是检查户口，征收赋税，征发徭役兵役，推行均田制。 3、设立三长制（基层行政制度） 为配合均田制的推行，强化对地方的控制。 （2）内容： ①组织： （3）影响： 三长制的推行，健全了县以下地方基层政权，使国家从中央到基层的行政体制得以完善，取代了为豪强地主把持的宗主督护制，保证了国家对人民有效的控制，有利于中央集权，也有利于国家征收赋税和徭役。 * （二）措施及影响： 1、制定俸禄制，整顿吏治（官制） 2、推行均田制（土地制度） 3、设立三长制（基层行政制度） 4、推行租调制（赋税制度） ⑴目的： 解决赋税混乱问题，增加政府财政收入 ⑵内容： 每对夫妇每年向政府缴纳一定数量的租调 租（田租）：农民向政府交纳一定的粮食 调（户税）：向政府交