专科《行政和行政诉讼法学》教学大纲.docVIP

《行政与行政诉讼法学》教学大纲 总学时：140 面授学时：28 自学学时：112 适用专业：法专、法专起本 教学目的与任务：通过学习一是了解行政法学的基本原理；二是掌握行政行为的种类，为依法行政提供理论指导；三是掌握行政诉讼法的知识，维护自身合法权益；四是帮助其他课程的学习。课程的任务是，通过向学生传授行政法与行政诉讼法学的基本理论、基本制度，使学生从整体上对我国行政法与行政诉讼法学的基本框架有一个较为全面的了解。进而熟悉各种行政法律规范，提高运用行政法律规范进行诉讼、处理行政纠纷的能力。为其将来依法行政或者依法维权奠定必要的知识和能力基础。二、课程的基本内容：第一章行政法的概念教学目的与要求：通过本章的学习，了解行政法的地位和作用；熟悉行政法的含义、特征和种类，行政法的基本原则，行政法律关系；掌握行政法的渊源。教学重点与难点：重点是行政法的含义，行政法的特征，行政法的渊源，行政法的种类，行政法的基本原则，行政法律关系；难点是行政法的含义，行政法的基本原则。第一节行政与行政法一、行政二、行政法第二节行政法的渊源与分类一、行政法的渊源二、行政法的分类第三节行政法的地位及作用一、行政法的地位二、行政法的作用第四节行政法的基本原则一、行政法基本原则的含义二、行政法基本原则的内容三、行政法基本原则的功能第五节行政法律关系一、行政法律关系的含义二、行政法律关系的主体三、行政法律关系的内容四、行政法律关系的客体五、行政法律关系的产生、变更和消灭第二章行政主体教学目的与要求：通过本章的学习，了解行政主体的基本理论；熟悉行政主体之间的职务关系，中央与地方行政机关体系；掌握行政主体的特征及类型，行政主体与行政机关的区别和联系，行政相对人在行政法律关系中的地位，行政主体的职责和权限，公务员的权利与义务。教学重点与难点：重点是行政主体之间的职务关系，中央与地方行政机关体系，行政 主体的特征及类型，行政主体与行政机关的区别和联系，行政相对人在行政法律关系中的地位，行政主体的职责和权限，公务员的权利与义务；难点是行政主体之间的职务关系，行政主体与行政机关的区别和联系。第一节行政主体的含义与类型一、行政主体的含义二、行政主体的类型第二节行政主体资格、地位与职务关系一、行政主体的资格（一）行政主体资格的取得（二）行政主体资格的变更（三）行政主体资格的消灭（四）行政主体资格的确认二、行政主体的地位三、行政主体间的职务关系第三节行政主体与相关组织或个人的联系与区别一、行政主体与行政机关（一）行政机关的含义（二）行政机关的特征（三）我国行政机关体系（四）行政主体与行政机关的关系二、行政主体与被授权的组织三、行政主体与行政机关委托的组织四、行政主体与公务员第三章行政职权教学目的与要求：通过本章的学习，了解行政职权的概念、本质、分类；熟悉行政职权的分配；掌握行政职权的设定、授予、委托。教学重点与难点：重点是行政职权的分配，行政职权的设定、授予、委托；难点是行政职权的设定、授予、委托。教学方法：采用课堂讲授教学。第一节行政职权的含义、特征与类型一、行政职权的含义（一）行政职权是具体化的国家行政权（二）行政职权是行政主体拥有和行使的国家行政权（三）行政职权是法定的国家行政权二、行政职权的特征（一）国家强制性（二）不可处分性（三）单方性（四）优益性三、行政职权的类型固有行政职权和非固有行政职权；羁束行政职权和裁量行政职权；行政规范制定权、行政决定权、行政命令权、行政措施实施权、行政确认权、行政裁判权、行政制裁权和行政救济权。第二节行政职权的设定与授予一、行政职权的设定二、行政职权的授予三、行政职权设定与行政职权授予的区别第三节行政职权的分配、委托和行政协助一、行政职权的分配二、行政职权的委托三、行政协助第四节行政职权与行政职责、行政权限一、行政职权与行政职责二、行政职权与行政权限第四章行政行为教学目的与要求：通过本章的学习，了解行政行为的含义与特征；熟悉具体行政行为与抽象行政行为的划分；掌握行政行为的效力与分类，行政立法行为的特征及其种类，行政许可的特征、种类、作用及原则，行政征收的原则，行政征用的救济，行政确认的特征，行政给付的特征的及种类，行政奖励的特征及基本原则，行政强制的种类及其特征，行政强制执行的原则，行政强制措施的种类，行政裁决的种类，行政调解的特征，行政处罚的特征、程序及原则，行政指导的特征及法律救济，行政合同的特征及种类。教学重点与难点：重点是行政行为的效力与分类，行政立法行为的特征及其种类，行政许可的特征、种类、作用及原则，行政征收的原则，行政征用的救济，行政强制的种类