开展居住小区群租;整治工作方案.docVIP

　　亭林镇开展 　　居住小区“群租”整治工作方案 　　为进一步有效遏制“群租”现象的发生，推进平安亭林建设，确保广大人民群众安居乐业，促进平安亭林建设，根据金房管〔2014〕25号《关于2014年继续开展居住小区“群租”整治工作的通知》文件精神、《上海市住宅物业管理规定》、《上海市居住房屋租赁管理实施办法》等有关规定和要求，结合本镇实际，制定如下整治“群租”实施方案： 　　一、工作目标 　　根据上海“亚信峰会”安全保卫工作的“五个坚决防止”、“三个确保”、“三个不能发生”的总体目标，以平安建设为抓手，以巩固国家卫生镇迎复审工作和创建第二轮上海市文明城区为契机。 　　加强宣传、集中力量、共同努力，进一步遏制“群租”现象。消除“群租”安全隐患以及个人和单位出租房屋中存在的危房出租、火灾事故、用电事故、煤气中毒事故等各类安全隐患，杜绝因“群租”引发的各类恶性事故，有效整治因“群租”引发的居住环境脏、乱、差现象，避免因“群租”引发的矛盾纠纷，全面做好居住房屋租赁合同登记备案工作，建立健全租赁房屋一户一档制度；积极发挥业主委员会、物业服务企业的作用，形成业主自我管理机制。加强工作合力，强化社区治安、消防管理，消除各类安全隐患。 　　建立完善长效管理 　　机制，努力为全镇居民群众创造和谐、安全、健康的宜居环境，推进平安金山亭林建设。 　　二、组织领导 　　成立亭林镇“群租”整治工作领导小组，由镇党委副书记任组长，分管城建、工业和综治工作的副镇长为副组长，镇房屋管理所、工商所、派出所、卫生服务中心、司法所、稳定办、社会事业发展和社区管理办公室负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇房管所。 　　三、整治工作原则 　　1、坚持标本兼治、重在治本的原则； 　　2、坚持“条块结合、以块为主”的原则； 　　3、坚持各方配合、综合治理的原则； 　　4、坚持堵疏结合、整治与规范相结合的原则。 　　四、整治内容 　　2014年“群租”整治为全镇各住宅小区，重点突出三个方面：一是以近年来建成的小区为重点；二是以“群租”行为高发小区为重点；三是以隔间出租者为重点。具体以下四种“群租”行为作为重点整治范围： 　　1、将一间房间出租给多个自然人或家庭，或者出租给一个家庭，但人均承租面积低于5平方米的； 　　2、将不分门进出的客厅或者厨房间、卫生间等改为卧室，对外出租的； 　　3、擅自将购买或承租的居住房屋分割搭建若干小间，按间或床位出租的； 　　4、将购买或承租的居住房屋出租给单位后，单位在安排员工住宿时，有上述三种情形的。 　　专项整治要突出租住人员结构复杂，藏污纳垢现象严重，各类安全隐患诸多，各种矛盾纠纷不断发生的由“群租”房现象派生的主要问题。 　　五、职责分工 　　坚持属地管理和综合治理的原则，分工如下： 　　1.亭林住房保障房屋管理所：负责相关具体的业务指导和监管；宣传有关房屋租赁的政策法规；牵头负责“群租”底数排摸和建档工作；组织协调各相关单位开展“群租”、通道堆物联合整治，依法查处房屋租赁中的违法违规行为。 　　2.派出所：负责居住房屋租赁的治安管理、消防管理和居住房屋租赁当事人的居住登记；对不符合治安、消防等标准和要求的，以及未落实相应安全管理责任的，责令要求落实整改措施，并依法查处治安和消防违法案件；配合开展《告知书》发放工作，为整治“群租”联合行动提供安全保障。 　　3.镇稳定办：负责做好整治“群租”的工作协调指导、督促和检查考评工作。探索从源头上遏制“群租”现象的长效管理机制，并把工作绩效纳入各村、居、各部门的综治目标管理考核体系。 　　4.司法所：负责提供法律援助，调解因房屋租赁引发的各类矛盾纠纷，组织开展相关法律法规的宣传教育活动。 　　5.亭林规土所：负责农村宅基地上住宅尤其是违法搭建物上形成的“群租”整治。 　　6.镇社 　　会事业办：负责对房屋“群租”人员计划生育监管以及对违反国家计划生育案件的查处。 　　7.镇安全生产事务所：负责对燃气、危险化学品、用电等方面存在重大隐患的生产经营场所，进行依法处理。 　　8.镇武 　　装部：负责地下空间安全使用管理的监督管理责任，督促对居住建筑内地下空间的日常安全管理，对违反法律法规的行为进行查处。 　　9.亭林工商所：负责对房地产经纪机构无证、无照经营，违法发布广告，违法违规居间代理的行为进行依法查处；对从事“群租” 　　业务的房地产经纪企业进行监督管理，依法查处违法违规行为。 　　10.各村、居委会：负责本辖区内整治工作的组织领导和具体实施，牵头上门发放《租赁房屋业主告知书》。充分发挥社区民警、协管员、综治社保队员、物业服务企业等基层力量，及时做好宣传引导、组织发动和调查摸底等工作，督促出租人进行自查自纠，配合上级部门对“群租”、通道堆物现象突出的尤其是城乡结合部区域开展联合