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第五章 产品质量法律制度 第一节 产品质量法律制度概述 一、产品与产品质量的定义 （一）产品的定义与含义 自然属性； 法律属性：产品是经过某种程度或方式的加工用于消费和使用的物品 《关于产品责任法律适用的公约》（1972年 ，海牙）“天然产品和工业产品，无论是未加工的还是已加工的，也无论是动产还是不动产”　 《关于人身伤亡的产品责任的欧洲公约》（1977年，斯特拉斯堡）“产品指所有形式的动产，无论其是天然的或工业的，是加工的还是未加工的”（不动产排除在外） 《欧洲共同体理事会关于使成员国产品责任方面的法律、法令和行政法规相互接近的指令》”指所有的动产，包括构成另一动产或不动产之一部分的物及其电，但不包括原始农业产品和猎物“， 我国“是指加工、制作、用于销售的产品”不包括建设工程产品和军工产品，但建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于产品的范围。（初级产品和未经加工的天然形成品；建设工程等不可移动的不动产；军工产品；半成品、在制品；非用于销售目的的产品 血液制品 河南省安阳市中级人民法院在一个因输血感染艾滋病的案件中，认定输血用的血液不符合产品质量法第2条的产品定义，因此不是“产品”。 依据《产品质量法》的规定，下列何种产品属于该法所称的产品（ ） A芝麻油 B大坝C冰毒 D电力 （二）产品质量的定义 产品质量是指产品在正常使用的条件下，能够满足合理使用的要求所必须具备的特征和特性的总和。 １、产品的安全性 ２、产品的适用性 ３、担保性 产品质量的默示担保条件，是指国家法律、法规对产品质量规定的强制性要求 产品的明示担保条件，是指生产者、销售者通过标明采用的标准、产品标识、使用说明、实物样品、合同、广告宣传等方式，对产品质量作出的明确保证和承诺。 二、产品质量法 （一）含义 产品质量法是调整在生产、流通和消费过程中因产品质量所发生的社会关系的法律规范的总称 立法框架 1、产品质量基本法 《中华人民共和国产品质量法》 不适用于以下产品“（1）建设工程，但建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于该法规定的产品范围的，适用该法规定（2）未经加工、制作的天然物品 和初级农产品（3）虽经加工、制作，但不用于销售的产品（4）军工产品 2、产品质量基本法的配套法规 《中华人民共和国产品质量认证条例》及其实施办法等 3、其他法律、法规中有关产品质量的规定 ＊产品质量法 产品责任法 第二节 产品质量监督管理法律制度 一、产品质量监督概述 是指国务院产品质量监督管理部门以及地方人民政府管理产品质量监督工作的部门依法定的行政权力，以实现国家职能的目的，对产品质量进行监督管理的制度 二、产品质量监督 是指对产品质量监督活动的计划、组织、指挥、调解和监督制度的总称 （一）企业自我监督 （二）社会监督 （三）国家监督 分为抽查型质量监督和评价型质量监督。 三、产品质量监督管理体制 1、国务院产品质量监督部门 2、国务院有关部门 2、县级以上地方产品质量监督部门 3、县级以上各级人民政府有关部门，如各级工商行政管理局 四、产品质量监督的主要制度 （一）产品质量认证制度 　　是指依据产品标准和相应的技术要求，经认证机构确认，并通过颁发认证证书和认证标志来证明某一产品符合相应标准和技术要求的活动。（企业质量体系认证；GMP认证；QS认证；无公害农产品认证；有机食品认证；绿色食品认证等） １、认证对象：实物产品 ２、认证依据：具有国际水平的国家标准和行业标准以及其他技术性要求 ３、认证方式：国际上通行的第三方认证 ４、认证种类：合格认证和安全认证 ５、认证原则：自愿认证 国家标准：是指由国务院标准化行政主管部门制定的，对全国经济、技术发展有重大意义而必须在全国范围内统一的标准　 行业标准：是指由国务院有关行政主管部门制定并在全国某个行业范围内统一实施的标准 地方标准：是由省级标准化专管部门制定，并在本省、市、自治区范围内统一实施的标准 企业标准：是指由企业制定并在本企业范围内实施的标准 分类： （１）按照检验主体，可分为第三方检验和生产经营者自行检验 （2）根据检验的方式，可分为全数检验和抽样检验 （3）根据检验的环节，可分为出厂检验和入库检验 （四）产品质量监督检查制度 以监督抽查为主要方式， 重点三类产品：一是可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，如药物、食品等 二是影响国计民生的重要工业产品 三是消费者反映有质量问题的产品 第三节 产品责任制度 一、概述 产品责任是指产品的生产者、销售者或中间商因其产品给消费者、使用者或其他人造成人身、财产损害而应承担的一种补偿责任（是一种民事责任） 产品质量责任是产品的生产者、销售者以及对产品质量负有直接责任的人员违反产品质量义务所应承担的各种形式的法律后果 1、产品质量民