人教版高中政 治选修三专题3《联邦制、两党制、三权分立以美国为例》.docVIP

复习学案： 专题三 联邦制、两党制、三权分立 以美国为例（选修3） 【目标导航】 1 美国的联邦制 2 美国的两党制 3 美国的三权分立制 4 美国的利益集团 二、考向动态 1 结合2008年美国总统大选和民主党、共和党的一系列活动，考查两党制的特征、实质。 2 结合美国总统否决国会递交的紧急战争拨款法案，分析美国三权分立的弊端 3 结合2008年7月4日，美国各地庆祝第232个独立日活动，谈谈对美国联邦制的认识 【基础知识梳理】 （一）美国的联邦制 1、美国联邦制的特点 联邦制下的美国，联邦政府与州的关系有三个基本特征： 首先，联邦与州分享政治权力。联邦拥有宪法列举的权力，州拥有保留的权力。 其次，联邦和州在各自范围内享有最高权力，它们不是严格的中央和地方的关系，它们有各自的权力范围，相互不干涉。 再次，联邦地位高于州，联邦宪法优于各州法律。 2、联邦制的利与弊 联邦制有它的积极作用，它保证了美国的强大和统一，也确保了各州的灵活性和创造性。联邦制也有它的弊端，主要在于效率不高，政府和各州相互推诿，各州政府各自为政。 （二）美国的两党制 1、美国政党的特征 美国的两党都为四层金字塔结构，上下级没有垂直领导关系，只有工作关系。两党均没有固定的党纲和严格的纪律，党员来去自由，没有义务服从党的纪律。 2、两党制的实质 两党的意识形态和阶级基础是一致的，都是为了维护资产阶级利益。两党相互牵制，避免背离美国的基本价值观；两党相互牵制，避免各自权力的滥用。同时，两党制的运行离不开金钱，两党竞选实际上是有钱人的游戏。 （三）美国的三权分立制 1、三权分立：权力运行的规则 美国选择三权分立的政体是由其历史、国情和其阶级实质所决定。三权分立的核心是权力的分立、制约和平衡。中央政府机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个部门组成，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于法院。 2、三种权力的相互制约 立法权属于国会，又受到总统和法院的制约；行政权属于总统，又受到国会和法院的制约；司法权属于法院，又受到国会和总统的制约。三种权力相互制约，保持权力平衡。 3、三权分立的利弊 三权分立有它的积极作用，即反对封建专制，维护民主制并调节资产阶级内部利益。三权分立的弊端体现在三权的分立和制衡是在资产阶级内部的权力分配，三大国家权力机关相互扯皮，三权分立在实践中难以真正贯彻。三权分立的本质是资产阶级民主制度。 美国的利益集团 （1）利益集团与政党、政政府共同成为美国政治的三大支柱。 （2）在美国政治舞台上，任何一个利益集团要发挥其影响，都离不开金钱、人数和知识。金钱干预政治，通过人数拉选票，向政府官员提供所需的知识。 （3）利益集团影响政府的手段无所不有，就其合法手段而言，主要有直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。 （4）利益集团的政治作用：一方面利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。另一方面，利益集团的虚伪性及其在美国政治中的消极作用，也是不容忽视的。表现在：①只有少数由大企业家和大农场主组成的利益集团对国家决策产生决定性作用，而代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小。②利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。③利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。 （5）美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。表面上看，利益集团是所谓的“民意代表”，向政府反映各阶层、群体的观点和利益，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。 【要点名师透析】 一、美国两党制的实质 例题：材料1：虽然平民能够竞选美国总统，虽然竞选总统并没有规定候选人拥有财产的资格，但是他们要是没有足够的竞选经费是难以入主白宫的，别说当选总统，就是竞选众议员和参议员也绝非易事。 材料2：历届美国总统的选举资金一直呈现出上升趋势，其选举资金利用情况：1992年为1.98亿美元、2000年为3.517亿美元、2004年为7.01亿美元，2008年选举更是达到了近10亿美元，随着国会中期选举的结束，2012年总统大选的序幕即将拉开，而“烧钱”运动也随之开始。 (1)美国总统竞选对共和党和民主党的吸引力在哪里？ (2)有人说，美国总统竞选，是有钱人的权力游戏。请结合上述材料谈谈你对该观点的看法。 解析：本题以美国总统大选为命题背景，考查学生对美国三权分立制、两党制的实质等知识点的理解。解答第(1)问关键在审题，通过审设问，明确该问主要是让回答美国总统的地位和作用。解答第(2)问，要注意结合背景材料，从竞选本质、美国两党制的实质等角度进行作答。 答案：(1)①美国是总统制共和制国家，总统既是国家元首，又