第6章保险监管.pdf

第六章第六章 保险监管保险监管 第六章第六章第六章第六章 保险监管保险监管保险监管保险监管 一、保险监管概述一、保险监管概述 二、保险业机构监管二、保险业机构监管 三三三三、、保险业务监管保险业务监管保险业务监管保险业务监管 四、保险业财务监管四、保险业财务监管 一、一、保险监管概述保险监管概述保险监管概述保险监管概述 1.1 1.1 保险监管的概念保险监管的概念 狭义狭义狭义狭义：：是指政府对商业保险的监督和管理是指政府对商业保险的监督和管理是指政府对商业保险的监督和管理是指政府对商业保险的监督和管理。。 广义：广义：涵盖了对商业保险的监管和对社会涵盖了对商业保险的监管和对社会 保险的监管两个方面保险的监管两个方面保险的监管两个方面保险的监管两个方面。。。。 1111..1111 保险监管的概念保险监管的概念保险监管的概念保险监管的概念  保险保险保险保险监监管的层次性管的层次性管的层次性管的层次性 —— 国家对保险业的管理国家对保险业的管理————保险监管；保险监管； —— 保险业的自我管理保险业的自我管理————行业自律；行业自律； —— 企业内控企业内控企业内控企业内控 1111..1111 保险监管的概念保险监管的概念保险监管的概念保险监管的概念  保险保险保险保险监监管的法规管的法规管的法规管的法规 —— 对保险监管对象的规定；对保险监管对象的规定； —— 对保险监管机构授权的规定；对保险监管机构授权的规定；  保险监管机构保险监管机构保险监管机构保险监管机构 我国保险监管机构：中华人民共和国保险监督管理我国保险监管机构：中华人民共和国保险监督管理 委员会，简称保监会委员会，简称保监会 1111..1111 保险监管的概念保险监管的概念保险监管的概念保险监管的概念  保险行保险行保险行保险行业业自律自律自律自律 保险同业公会保险同业公会 或或 保险行业协会保险行业协会  保险信用评级保险信用评级 是指保险信用评级机构利用保险市场公开信息和部是指保险信用评级机构利用保险市场公开信息和部 分保险企业内部信息，通过加工并出售保险信息产分保险企业内部信息，通过加工并出售保险信息产 品的方式，为保险市场参与者提供服务的一种制度。品的方式，为保险市场参与者提供服务的一种制度。 1111..2222 保险监管的必要性保险监管的必要性保险监管的必要性保险监管的必要性  保险监管是市场经济条件下发展和完保险监管是市场经济条件下发展和完 善保险市场的要求善保险市场的要求；；  保险监管是保险业特殊性的要求保险监管是保险业特殊性的要求；；  保险监管是维护社会稳定发展的要求保险监管是维护社会稳定发展的要求保险监管是维护社会稳定发展的要求保险监管是维护社会稳定发展的要求。。 1111..3333 保险监管的目标保险监管的目标保险监管的目标保险监管的目标  维护被保险人的利益维护被保险人的利益；；  维护保险市场秩序，促进公平竞争维护保险市场秩序，促进公平竞争 ；；  培育和完善保险市场体系培育和完善保险市场体系；；  确保保险公确保保险公确保保险公确保保险公司司偿付能力充足偿付能力充足偿付能力充足偿付能力充足，，防范和防范和防范和防范和 化解保险业风险化解保险业风险化解保险业风险化解保险业风险。。。。 1111..4444 国际国际国际国际保险监管模式的新趋势保险监管模式的新趋势保险监管模式的新趋势保险监管模式的新趋势 保险监管模式分类：保险监管模式分类： 严格监管模式严格监管模式 高度集中高度集中，，统统一监管监管 一级多元，辅助监管 松散监管模式 两级多元，分权制衡 1111..4444 国际国际国际国际保险监管模式的新趋势保险监管模式的新趋势保险监管模式的新趋势保险监管模式的新趋势  混业监管体制；混业监管体制；  放松保险业市场行为管制；放松保险业市场行为管制；  偿付能力监管日益成为监管核心偿付能力监管日益成为监管核心偿付能力监管日益成为监管核心偿付能力监管日益成为监管核心；；  更加注重保险信息公开和保险信息网建设更加注重保险信息公